惠州市委书记陈奕威讲话 250次提法治

不管是惠城区还是惠州市,只要学法成为一种风尚,守法成为一种时尚,惠州一定大有作为。

——— 陈奕威

南都讯 记者胡服 昨日,惠州市委十届七次全体(扩大)会议在江北会议中心举行,惠州市委书记陈奕威做“全面推进依法治市工作”讲话,不足万字的发言,“法治”二字250次提及,会议讨论审议《关于全面推进依法治市、加快建设法治惠州的实施意见》,进一步强化尽快进入珠三角第二梯队的法治保障。据悉,目前惠州积极争取较大市立法权工作获得广东省人大肯定,力争成为省内首批城市。

今日,中共惠州市第十次代表大会第四次会议继续举行。陈奕威将代表十届市委作工作报告;并将审议市委、市纪委工作报告,通报2014年十件民生实事落实情况。

依法治市为惠州进阶提供保障

陈奕威表示,全面推进依法治市,加快建设法治惠州,既是尽快进入珠三角第二梯队的重要内容,也是增创发展优势、推动科学发展、尽快进入珠三角第二梯队的重要保障。

会上,陈奕威阐释推进依法治市与推动“五位一体”协调发展的内在关系,并从推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个方面进行论述。陈奕威表示,市场经济首先是法治经济,和谐社会必须是法治社会,精神文明的核心是法治文明,惠民之州应该是法治惠州,守住生态底线需要靠法律红线。

政府满意度惠州全省居首位

惠州全面推进依法治市的现实基础在哪里,惠州为推进依法治市做了哪些工作?

陈奕威说,惠州的“四民主工作法”和“法制副主任”制度并在全省推广,惠州被评为全国首批法治城市创建活动先进单位,惠阳区被评为全国第二批法治县(区)创建活动先进单位。

同时,惠州深入推进公共资源交易体制、商事登记制度、投资管理体制、“中介超市”等与营商环境密切相关的改革,同步推进社会信用体系和市场监管体系建设,在全省率先建成“两建”一体化应用平台。惠州市场化、法治化营商环境日趋优化,政府公共服务总体满意度连续2年排名居全省首位。

公布政府权责三张清单

法治政府建设是法治惠州建设重中之重。陈奕威表示,要推进依法行政,加快转变政府职能。今年要完善并公布市、县(区)政府权责清单、服务清单、负面清单“三张清单”和行政审批事项通用目录,全面推广“中介超市”做法,做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。

要进一步健全政府依法决策机制,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,完善决策纠错机制,建立重大决策责任追究制度和责任倒查机制,提高行政决策的水平。

[分组讨论]

惠州争取地方立法权获省人大肯定

昨日,市委全会分组讨论上,法治政府如何建设,惠州以较大的市争取地方立法权的话题成为与会代表讨论焦点。惠州市人大常委会副主任华红表示,由于惠州在立法人才培养方面基础工作显著,被广东省人大常委会主任黄龙云点赞。对此,惠州市人大在对争取立法权上充满信心。

华红表示,前不久参加广东省人大的理论工作创新会议,代表惠州市人大的发言,而惠州则是作了关于立法方面的主题发言。会上,谈及惠州地方立法工作面临的困难和将要做的工作,同时重点谈及目前惠州人大立法人才培养储备,该项工作受到省人大主任黄龙云高度肯定,肇庆等地人大专程来惠州学习地方立法人才培养工作。

[讨论观点]

规范发展房地产需要法治

房产行业在惠州经济发展非常重要,在全国房地产下行趋势下,惠州销售面积居于全省前列。惠州的产业规模很大,房地产业时间跨度长,涉及政府部门,金融机构,开发企业,消费者等,主体多,任何一个主体和市场存在问题,都会影响行业全面发展。

目前,要消化处置问题楼盘,严控新增问题,都需要法制参与治理。房产管理部门为产业的发展作出努力,规范市场运行,在物业管理,产权交易登记,以及预售管理在逐步规范。如果能够拿下立法权,惠州首先将要对房地产市场物业管理方面进行立法。

(惠州市房产管理局局长陈力强)

学法守法 惠州一定大有作为

惠州最大的实际就是尽快进入珠三角第二梯队。联系到惠城区的实际工作,惠城要成为惠民之州的首善之区,要加快法制建设来实现,要用法治来引领和保障。

“西湖站的拆迁就是依法拆迁,阳光拆迁,和谐拆迁,平安拆迁,成为惠州拆迁史上的典范。”陈奕威以拆迁为例分析,这两年惠城区的拆迁量很大,但都能把任务完成好,这是因为在用法治的思维和方式来解决问题。不管是惠城区还是惠州市,只有学法成为一种风尚,守法成为一种时尚,惠州一定大有作为。