方毅桐庐 桐庐县县长方毅:把桐庐建成现代版的桃花源

【主持人】方县长,我们知道前不久桐庐获得“最美县”的称号,相对于之前的“最美县城”称号,一字之差,这中间体现着怎么样的变化?

【方毅】“最美县城”它的第一内涵应该指的是城市建设。而“最美县”,它的内涵就大大地拓展了,桐庐的美,我觉得她是均衡美和极致美的综合,它不仅仅指的是一种形态上的美,它还包括“生态美”、“社会和谐美”,以及“经济发展美”等等。

【主持人】桐庐当时决定实施美丽乡村全覆盖工程,是出于什么样的考虑?

【方毅】美丽乡村全覆盖这项工程最初是2011年年底,2012年初提出来的。当时提出这项工程,我觉得主要是因为桐庐满足两个基础条件,一个基础条件就在于桐庐的美丽乡村建设当时已经小有名气,那我们就考虑,是在原有的基础上再做几个精品村,还是去实现更广面、更大意义上的全覆盖,或者说是惠及全民。

第二个我觉得基于我们当时的工作基础,当时桐庐的很多项工作都已经走在了全市,或者说全省、全国的前列,比如说生活污水处理全覆盖工程。再加上桐庐比较好的经济预期,我们才决策要推出美丽乡村全覆盖工程。

【主持人】“美丽乡村”建设工程其实在全省乃至全国都在推进,桐庐在这个过程中是如何让自己脱颖而出的?

【方毅】我们也不敢说是自己脱颖而出的。我觉得,可能我们在做的过程中比较坚持普惠、特色、效益这三个原则。普惠就是全覆盖,使美丽乡村从盆景变成满园春色。我们工作的切入点都是老百姓最关心、最迫切需要解决的问题,比如说改水、改厕、改路、改房等等。

农村要具备基础生活条件,基础的通信设施,我们把这些基础设施普惠好,把公共服务推进好。特色是根据每一个村不同的产业特色、山水特质、饮食习惯、农村风情等等来规划,使得每个村每个地方都具魅力和吸引力。

效益,就是投入要有效益,建设要有效性;一个方面在建设过程中,呈现出农村原有的野味、土味、农味、鲜味。第二个就是把美丽乡村的建设跟它最后的经营结合起来,成为一种或者说是生产力,把美丽作为内在的支撑力和未来的后续力。

【主持人】我们现在可以看到工程建设的结果很美丽,那么在它的推进过程中是不是也遇到了一些困难?

【方毅】困难应该来说还是挺多的,比如说要素资源的制约。像美丽乡村全覆盖工程,我们三年就投入了一百万。从县财政来讲,已经是压力巨大,但是从每一个村来讲,他要做的事情,这点钱往往是不够的。

【主持人】钱的压力是一方面,那么另外一方面,要改变农村居民的生活方式和生活理念,可能也是一个难题。

【方毅】最重要的我觉得还是人的观念,还是一些思想上、理念上的问题。我们特别强调一定要发挥村民或者村的主体作用,如果村民不想干,我们硬要他干,工作推进就很难。但同时我们也不等着村民把自己的素质提高以后再去推进美丽乡村建设。

所以,我觉得两条腿走路是要平衡好的。像我们在环溪、荻浦推进村容村貌建设过程中,村民思想就是不同的。比如在建设污水处理设施的过程中,有一次我们要将一个湿地污水处理设施建在一户村民的窗台底下,那户村民就不愿意了,说相当于建了一个粪坑在这里。

后来经过我们干部积极努力地做工作,他们才勉强同意。但设施建好以后,他们就发现根本不存在没有自己之前担心的臭气等问题,而且湿地里的吸水性植物还长得非常茂盛。后来我们就问他,还反对建设吗?他说,不反对。相当于美丽乡村改变了生活方式,改变了人民的文明素质,是综合效应。

【主持人】下一步,桐庐是如何计划保持美丽乡村建设成果的可持续发展的?

【方毅】我觉得有很多方面,包括老百姓的思路以及生活习惯要坚持继续下去,文明程度也要更加提高,另外,也包括我们这些设施的维护,要让美丽乡村建设的这些工程继续发挥作用。要持续发展下去关键就是要把美丽经济真正成为富民强村的载体,在发展休闲旅游,农家乐等等富民强村的一些把美丽转化为生产力的工程,让我们村感觉到我经济收入增了,我能做的事情更多了,旅游发展了,三产也发展了,老百姓也富了,只有这样我觉得是科学可持续的。

【主持人】我们听说最近桐庐休闲旅游很火爆,我们也知道桐庐县是被浙江省人民政府列为了全域旅游改革试点县,全域旅游是一个什么概念?

【方毅】这就是美丽乡村带来好的成果。我们提出全域旅游,最终目的是以景区的观念规划全县,以景点的要求来建设每一个镇村,把整个桐庐县 1825平方公里建成一个美丽的大家园。这个全域旅游改革试点县,并不仅仅是地域上的“全域”,还有功能上的全领域,既可以是第三产业概念上的旅游产品,也可以是第一、第二、第三产业相融合的一种旅游产品。

【主持人】大家平时比较叫得出名的一些著名的快递公司,圆通、申通、韵达等等其实都在桐庐县域中产生的,您认为,快递产业在桐庐呈现这样的发展情况有其必然性吗?

【方毅】快递是桐庐的一个骄傲,在中国的民营快递,我们桐庐人创办的快递公司已经占据了六分到七分天下。在桐庐能够产生这样的一些快递公司和公司人,我觉得这和他们冒险、吃苦、团结以及相互帮忙的人文特色是息息相关的。所以现在,我们也在积极的支持“快递人”回归,支持桐商回归。这些快递企业,一些物流公司总部都回到了桐庐,我们也真正从快递人的家乡变成了一个快递之乡。

【主持人】说到电子商务我们也知道桐庐刚刚与阿里巴巴建立全面的合作关系,目前,桐庐的电子商务发展情况是怎么样的?

【方毅】我们从去年开始大力推进电子商务,也成立了领导小组给他们政策支持,也专门成立了电子商务协会,把更多的年轻人汇聚到一起,为电子商务公司和人员服务,还建立了培训机构“淘宝大学”,特别是我们还跟阿里巴巴签订了全面合作的战略协议,这个协议对桐庐发展电子商务是有非常大的推进作用的。

现在说电子商务呈现出好的氛围和态势,参加电子商务的人员大幅增加,在通过电子商务成交额大幅度的增加,也使得我们对产品产业转型升级电子商务发挥的作用也明显增加,我觉得应该说我对桐庐电子商务的发展充满信心。

【主持人】桐庐在发展电子商务过程中的角色定位是怎样的?

【方毅】作为传统产业来讲,我是把它作为经济发展的增长极和转型升级的助推器。从我们的自身特色来讲,我们也是考虑让它能够跟我们的快递产业紧密结合,能够发生核聚变的定位。

【主持人】主要也是出于和地方特色产业相结合这样的背景考虑?

【方毅】是的,我觉得我们决定发展电子商务,真的就是从实现传统快状经济转型升级上来考虑的。桐庐的经济最大的特色是块状经济,包括箱包,包括各式各样的设备,包括其他的医疗器械等等。我们说这样的一些产业,怎么去转型升级?电子商务,能够更直接的打开市场,能够通过电子商务使得我们的企业生产厂家跟客户建立直接的对话关系,改进整个产品的一些布局。

电子商务的发展对我们旅游推进,对我们的农产品推销,对于我们的其他的就业安排,年轻人的创业都是有必要。

【主持人】您刚刚提到转型升级,其实我们之前聊到的电子商务,也包括美丽乡村建设、全域旅游,都跟产业转型升级息息相关。那么,作为一个城市的管理者,实现地方转型升级的压力是否一直在您的脑海中?

【方毅】是的,应该说“转型升级”现在人人都在说,但是要真正做到转型升级,确实很难。我们现在在转型升级这块的工作,一方面是通过抓项目招引来调整原有的产业结构,另一方面则是通过治水治污等环境“倒逼”的方式促使传统的存量产业真正实现“升级换代”,或者说是“更新淘汰”。使我们经济结构发生一些变化,争取能够在转型升级上能够有更大的突破。

【主持人】作为一县之长,面对转型升级时期的桐庐,您对他未来的发展有什么样期盼和展望?