韩冬梅徐州市委副书记 徐州云龙区委书记、纪委书记谈“双责”

中共徐州市纪委、徐州市监察局、徐州报业传媒集团 联办

落实“两个责任” 践行“两个习惯”

云龙区委书记 韩冬梅:

对云龙区来讲,党风廉政建设有好的基础,但党风廉政建设不可一劳永逸,是“易碎品”。在加快转型发展、爬坡过坎的关键时期,更要强化党要管党、从严治党的责任担当意识,切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。

勇担表率示范之责,做落实党风廉政建设的模范先行者。落实主体责任,关键是第一责任人要发挥好榜样作用。我始终认为,党委主要领导的表率作用,是落实主体责任的关键所在。我将从自身做起,做好“三个带头”:首先,带头廉洁从政。其次,带头抓好落实。第三,带头改进作风。

勇担组织领导之责,做落实党风廉政建设的坚强领导者。落实主体责任,核心在党委要担负起组织领导之责。首先要统起来。做到党风廉政建设与经济社会发展同研究、同落实、同检查、同考核,构建到边到底的责任网络体系,形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条。

其次要深下去。做到一手抓大事,重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。第三要顶起来。健全纪检监察机构参与重大决策机制,落实纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见。重视纪检监察干部队伍建设和管理,大力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风。

勇担教育管理之责,做落实党风廉政建设的积极执行者。首先,划定“红黄线”,立好严规矩。今年以来全区先后出台一系列规章制度,明确一条不可逾越的纪律“红线”。针对虽不违法违纪但违反作风建设相关规定的行为,制定《行为失当问责办法》,划清作风“黄线”,明确问责措施和配套惩处制度。

其次,注重抓长抓常,构建常态化机制。在全区开展“四季清风”行动,加大对公车私用、公款吃喝、公款送礼等方面治理力度。创新形式,选派71名部门、单位主要负责同志担任社区(村)党组织“第一书记”。

最后,全方位监督制约。把党内监督与人大法律监督、政协民主监督、行政监督、司法监督、群众监督有机结合起来,更加注重发挥纪检、组织、监察、审计、财政等专门机构的监督职能。

针对城市征迁等腐败易发领域开展警示教育,完善集体审核、集体把关制度,纪检部门重点做好对重点环节全过程的监督。推进党务公开、政务公开、财务公开和其他领域办事公开,建立健全重点工程领域“三公开一评议”制度。

勇担责任追究之责,做落实党风廉政建设的有力推动者。首先,健全责任分解网络。重点抓好责任分工、任务分解,层层签订党风廉政建设责任书,把工作责任落实到各个单位、部门和环节,责任具体到人。其次,强化考核与责任追究。

建立“一案双查”责任追究机制,领导人员重大案件问责等相关制度,形成有错必究、有责必问的工作机制。第三,严肃案件查处。今年以来区委常委会4次听取区纪委的工作汇报,专题研究部署纪检监察工作。区委对腐败行为特别是民生领域、征迁领域等侵害群众利益的案件坚持“零容忍”,近两年来查处拆迁改造过程中违纪违法案件6件8人,总案值近400万元。