金东寒船舶污染 金东寒:“较真”船舶污染的院士代表

金东寒 全国人大代表、上海大学校长、中国工程院院士

作为一名内燃机专家,金东寒代表对于船舶污染问题比其他人看得更透彻,也更担忧。从领衔提出修改大气污染防治法的议案到提交设立全面的船舶废气排放控制区的建议,金东寒的履职与环保紧紧联系在一起。这些议案、建议是怎样形成的?

对环保:用数据说话

金东寒对船舶污染的“较真”从他履职之初就开始了,这些年他一直关注内河航运污染物的排放问题。“船舶污染主要因为发动机的技术落后所造成,加之利益导向作祟,从全球看航运的污染物排放仅次于道路交通排放,高于航空业的排放,位列第二位。

”金东寒谈起环保问题,一系列的数据便“脱口而出”。由于船舶使用的是重油,其中的硫含量更是较汽车用油高出了约700 倍,一艘万箱船舶的硫化物的排放量在常用工况下相当于27 万辆重型卡车。

为此,金东寒领衔提交了“关于修改《中华人民共和国大气污染防治法》的议案”。他在议案中指出,大气污染不再是局部问题,变得越来越区域化、复杂化;船舶排放对沿海沿江城市大气污染的影响越来越突出。为此,他建议对大气污染防治法进行修改和完善。

该议案中罗列的翔实数据和分析,让船舶污染这一问题渐渐进入了公众的视线。2015 年8 月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》,其中新增了“提高燃油质量标准,严控船舶大气污染排放”等硬措施。

为了了解船舶对于沿岸的影响,金东寒还搜集了沿海航运的卫星图片,照片上一个“黑漆漆”的污染点,让他无比忧心。为此,他一直在推动制定内河船舶用柴油机排放控制标准,因为相比要遵守国际公约的远洋船舶,内河航运由于毗邻人口密集居住区,排放限制标准理应高于远洋船舶,而我国在这方面长期以来一直是空白。

终于,环保部于2016 年8 月发布了首个《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一、二阶段)》标准。2015 年12 月,交通运输部正式下发《珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区实施方案》。

实施方案的控制区域相对有限,污染物控制种类单一,尽管对改善沿海地区大气环境有一定作用,但与目前成熟技术可达到的水平相比,还有很大的改善潜力。为此,在去年全国人代会上,他建议在我国相关领海海域设立船舶废气中国综合排放控制区。这一建议获得了有关部门的高度重视。

谈科创:人才培养需要制度创新

如何培养时代所需的、具有全球视野的科创人才,是作为大学校长的金东寒深入思考的问题。

他认为,目前的创新教育缺少对人才培养全过程的考量,而学生培养的质量很大程度上依赖于教师个体的作用,缺少组织化的培养体系,难以满足大批量高效率培养创新人才的需要。为改变现状,他与团队正在探索通过顶层设计培养体系,建立质量保证系统,加强对教师的培训,改革教学方法,协同校内校外、课内课外教育,实现高效率、高质量地培养创新创业人才的模式。

除了探索人才培养方式,金东寒还关注创新人才土壤的培育。2015年,金东寒与代表们一起走访调研了杭州、深圳等地。通过调研,他认为,制度创新是释放生产力的关键。政府要营造更加吸引人的创业环境,尤其要建立一个公平高效的创业环境,使创业活动便利化,明显降低创业成本,培育鼓励冒险、宽容失败的文化氛围。

同时,还要完善创新制度设计,吸引更多的风险投资公司为创业创新提供金融支持。金东寒认为,国有企业应该率先落实创新的主体地位,企业家才是真正的创新主体。

“所谓企业家精神,其核心就是创新精神。只有企业领导人真想创新了,他才会加大投入,建立研发设施,并设计有效的激励机制去激励具体的研发人员,释放对创新要素的需求。”

金东寒的呼吁也得到了有关部门的重视。如今,在不少国企改革中实行的期权激励措施,就有望助推其打造富有创新精神的“ 百年老店”。