姜有为生产总值 四川生产总值年均增长指标调为11%左右
与3年前制定“十二五”规划时预期不同,经济结构调整,使得一些地方政府开始调整“十二五”规划的部分指标。
四川省十二届人大常委会第九次会议开始审议四川省政府提交的《关于“十二五”规划〈纲要〉实施中期评估的报告》。四川在线报道,报告建议,四川地区生产总值年均增长指标由12%左右调整为11%左右。
不只是四川一个省份调低了“十二五”地方GDP增速。
去年开始的各地“十二五”规划中期评估中,已经有一些地方调整了增长指标。比如,北京市“十二五”规划中期评估报告将北京地区GDP年均增速由8%调整为7.5%左右;苏州市将GDP增速规划目标由12%左右调整为10%。
参与了四川省“十二五”规划中期评估的四川省经济研究院院长王小刚向记者表示,一方面是不单纯以GDP论英雄,要把精力放在调结构转方式上,另一方面,随着现在经济形势的变化,难以完成原来增长指标。
四川GDP增速连年下滑,2011年、2012年和2013年地区生产总值增速分别为15%、12.6%和10%。要完成五年年均增长12%的规划预期目标,后两年四川GDP年均增速需超过11.2%左右。
然而,经济下滑趋势仍在延续,今年四川预期的增速目标只有9%左右。前述报告表示,充分考虑到四川省现阶段发展的客观实际,建议将“十二五”后两年地区生产总值预期目标调整为9%左右,由此测算“十二五”时期地区生产总值年均增速将达到11%左右。
去年苏州的“十二五”规划中期评估,就明确有两项预期不能完成的指标,其中之一就是GDP增长速度。苏州市在综合定量分析和定性分析后,提出将地区生产总值增长速度规划目标由12%左右调整为10%。
虽然一些省份没有明确调整GDP增长目标,但是面对3年前制定的较高目标,大部分地区在“十二五”规划中期评估中已经坦承实现目标的压力。
实际上,在编制“十二五”规划的时候,大多数中西部省份提出的增速目标都在12%及以上,或者是要求GDP翻番。比如广西提出,力争到2015年实现地区生产总值比2010年翻一番,人均地区生产总值达到西部地区中等水平,这意味着年均13%的GDP增速。
吉林省发改委主任姜有为在吉林“十二五”规划中期评估时表示,编制“十二五”规划时,正值我国4万亿投资政策释放期,全国经济呈现快速恢复性增长,各地经济发展速度都比较快。区域间在制定规划目标时也有差异,东部地区更加强调转方式、调结构,中西部地区主要考虑加快发展、争先进位。
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