李海鹰经信委 合肥市经信委党委书记、主任李海鹰2015年调研走访纪实

“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,习总书记提出的“三严三实”重要论述是针对作风建设提出来的,是党中央对党员领导干部的要求,饱含着人民群众对党员领导干部的期盼。作风建设的核心是密切联系群众,根本的途径是走群众路线,从群众中来,到群众中去。对于经信委系统来说,就是要加强调研走访企业,帮助解决生产经营中的实际困难和问题,为企业发展排忧解难。

合肥市经信委党委书记、主任李海鹰时刻铭记处于服务企业最前沿的工作使命,坚持问需于企、问计于企,倾听企业家、产业发展一线工作人员的意见建议,携手提升发展质量和效益。在市经信委加强作风建设公开承诺中,李海鹰带头承诺:每年深入企业开展调查研究不少于30天,积极协调解决企业困难。据不完全统计:2015年李海鹰主任全年赴县区调研20余次,走访重点企业及重点项目上百户。

今年以来,面对经济下行压力,市经信委建立了重点企业监测制度,对重点企业生产经营情况进行跟踪,及时发现苗头性、倾向性问题,积极采取相应的应对措施。9月份,某大企业出现“月产陡降”现象,李海鹰主任高度重视,亲赴所在开发区召开运行调度会,实行拐点调度,提出对策。

在开发区和企业的共同努力,通过加大技改投入,积极争取高附加值、高利润率的新产品引进,畅通物流运输等举措,帮助企业渡过难关。10月份、11月份该企业生产呈大幅度回升态势,月产从9.8亿元回升到10月份的13亿元,11月份15亿元左右,力保全市工业经济平稳较快增长。

中国(合肥)工业设计城是全省唯一的工业设计产业和高端人才集聚区,也是省市区共建的产业创新高地。从今年年初起,李海鹰主任先后3次赴工业设计城调研走访,及时了解项目建设和运营管理情况,帮助解决招商中的实际困难,从组织赴国内先发地区学习考察工业设计成功经验,帮助引进中国工业报社签定战略合作协议,工业设计城产业政策定位,全方位进行了跟踪服务。

截止目前,已有30余家工业设计企业签订了入驻协议,中国(合肥)工业设计城已初具雏形。

在经济形势面临转调压力的当下,合肥工业逆势上扬,主要经济指标表现依然惹眼,作为经信委主任,李海鹰用独特而敏锐的思维和眼光,推动合肥战略性新兴产业走了一条具有自身特色的发展之路。

前几年,光伏产业面临国内外的严峻市场形势,一批周边省市的国际知名光伏企业纷纷倒闭。李海鹰坚持支持光伏产业发展,“咬定青山不放松”,他走进合肥市重点光伏企业第一线,与企业管理者、财务、普通操作工深入交流,了解企业困境的深层次原因,探讨产业转型发展的路径。

在市政府工业调度会上,李海鹰多次提出“以光伏应用推动光伏产业发展”的思路,通过打开西部和本地光伏应用市场盘活我市光伏企业产品存量,这与市委市政府的决策不谋而合。

在李海鹰的推动下,合肥市出台了一系列扶持光伏产业发展及应用的支持政策,涵盖资金补贴、备案管理、光伏下乡、规划供地等方面。许多思路为全国首创,其中“光伏扶贫”为我市成功经验并向全国推广,度电补贴政策早于国家1个多月出台,光伏用地模式和光伏电站售电合同内容被国家电网全部采纳推广。

李海鹰先后带领我市光伏企业赴西藏、青海、甘肃等西部地区开拓西部市场,与企业负责人挨个拜访当地能源主管部门,最终与国电、中利腾辉等国内电力龙头企业的竞争中获得指标超1.

5GW。2015年,1-10月,光伏产业实现规上增加值62.08亿元,同比增长36.3%,光伏主要产品产量稳居全国前三,产销率达96.7%,利润、利税增长率均超25%,全市光伏装机规模超过300MW,光伏示范区建设进度全国第一,合肥也一跃成为全国有较大影响力的光伏生产基地和光伏应用先进地区。

“光伏产业是朝阳产业,大有可为”李海鹰如是说,“未来我们还要推进光伏异地售电、建筑光伏一体化、碳排放交易、光伏资产证券化等新模式,要始终走在全国的前列”。

合肥市语音产业发展上具有一定先发优势,科大讯飞的智能语音技术在国际上处于领先位置,但是和国内先发地区发展软件产业时面临的问题一样,合肥市语音产业规模小,招商引资难度大,高端人才留不住。李海鹰对此深有体会,他说:“合肥市语音产业面临良好发展机遇,这两年要是没有努力将产业做大做强,以后或许就没有机会了”,这也成了他经常激励市经信委干部的一句话。

对此,李海鹰提出要围绕“建设成为国内最大、国际一流的语音产业基地,打造中国声谷”的目标,紧抓“载体建设”和“软硬结合、招商推广”两个关键点,用扎实的工作推进语音产业的发展,明确实施措施和工作计划。他先后组织联合招商小组赴北京、深圳、台北等地招商活动10余次,推动合肥市语音企业与50多家国内软件达成合作意向。

高标准推进高新区语音产业园载体建设,多次赴一线督查,深入项目施工现场,协调解决建设存在的问题,会同高新区为已落户的企业提供临时办公用房。

在他的带动下,市经信委干部压力大,干劲更大,大家和企业一起出主意、想办法,把一个个载体设施建好,把一个个招商项目落地,把一个个推介活动做实。目前,智能语音产业园已有德智教育、华夏信融等25家企业入驻,睿远通信、北京维翰信息等4家企业正在办理手续,清华同方、神州泰岳等71家企业正在跟进,今年预计可实现产值60亿元,带动全市语音产业链产值140亿元。

大众创业、万众创新,是中央确定的经济发展“双引擎”之一。小微企业是近年来我国经济生活中的一个关键词,也是李海鹰主任谈论和付出心血最多的工作。今年5月,经过三轮激烈角逐,合肥市成功入选国家“双创示范”城市,获中央财政9亿元资金支持。

特别是,全国“发现双创之星”系列活动在我市成功举办和全市“双创”动员大会召开,全面掀起创新创业热潮。李海鹰主任近年来积极提倡政府要成为小微企业的最后担保人,建立“赔钱基金”,促成“小微”企业变“小强”企业。

年初,针对企业年关融资难问题,提请市政府出台“帮扶十条”,设立中小企业转贷基金(资金规模已达2.5亿元),截止目前,确定两批58户困难企业,为312户企业贷款贴息6290.1万元;为42户提供担保6.72亿元,为37户落实贷款5.69亿元;累计提供周转资金3.38亿元,47户企业成功续贷。

节能低碳、绿色发展,重点在工业,难点也在工业。作为市经信委的主要负责人,李海鹰深感责任重大,要求把节能降耗和淘汰落后作为着力点,狠抓产业结构调整,严把项目准入关,突出重点单位和关键领域的监管。在全省首家实行预警调控机制,按月监控重点企业能耗变动情况,按季发布各县市区节能目标进度;率先在全省出台《合肥市节能监察办法》,推动节能工作进入法制化轨道。

多次赴安泰科技、节源环保、电子16所等单位调研,探索建立全市节能量交易平台。

今年前三季度,全市单位地区生产总值能耗同比下降5.88%,超省下达指标任务4.88个百分点,提前两年完成“十二五”淘汰落后产能目标,被评为省“节能综合性示范城市”,获省政府1100万元资金奖励。

借助展会效应,帮助企业推介产品、开拓市场,是李海鹰主任一直所倡导和支持的。今年第九届家博会,共吸引了国内外430家企业参展,1.6万余件新品集中亮相,20余万国内外客商和市民参加,堪称是家博会举办以来人气最为火爆、展销结合最为紧密、国际化氛围最为浓烈的一届展会。特别是省委书记王学军、省长李锦斌等省主要领导首次共同出席巡馆活动,给予家博会高度评价和充分肯定,要求把合肥家博会打造成为国际化知名展会。