双打羽毛球发球规则 长治市税务局持续开展“双打”行动规范市场秩序

国务院四部委共同部署打击虚开增值税发票、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动以来,国家税务总局长治市税务局严格贯彻落实上级要求,提升政治站位,强化责任担当,在全市税务系统拉开“双打”专项行动序幕,进一步推动税收法治全面加强、税收秩序有效规范、税收环境整体好转。

坚定政治站位,统一行动部署。打击虚开增值税发票、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动是落实党中央、国务院重大决策部署的具体行动,是规范市场秩序、维护公平正义的必然要求,是提升国家治理能力的重要举措。长治市税务局党委高度重视,结合全市“扫黑除恶”专项行动,成立“扫黑除恶”暨“打虚打骗”工作专班,制定行动方案,明确目标任务,实行挂图作战,在工作安排部署、人员调配上,优先倾向“双打”案件,做到案件分包、责任到人、限时办结,对涉及发票违法犯罪活动及各类偷、逃、抗、骗税等违法犯罪行为始终保持高压态势。

强化内外协作,形成打击合力。为使“双打”工作取得实效,市局在强化各部门各单位统筹部署的同时,与公安、工商、检察院、海关、银行等部门建立完善多部门协同联动机制,不断提升整体工作质效,形成查处虚开骗税工作合力。

纵向统一,充分发挥各有关部门的职能作用,在调查取证、政策支持、业务衔接、人员调用等方面全面向“双打”工作倾斜。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严格进行责任督导,强化激励约束,强化督查问责,开展“一案双查”,对“双打”过程中发现的税务人员违规违纪问题一查到底、严肃追责,通过各部门齐抓共管,推动专项行动向纵深发展。

横向协调,及时将违法线索移交公安机关,对公安机关移交的涉税线索优先查办,针对暴力虚开案件,及时发现及时受理,做到快查快审。

在调查取证过程中,通过与中国人民银行长治分行及其它银行机构建立的快速响应机制,在查取资金流等方面开辟绿色通道,争取快办快结。同时,作为案源主办地,对定性虚开的案件第一时间通过协查系统发出“已证实虚开通知单”,及时通知上下游企业的税务机关进行挽损。

借力信息管税,加强管查互动。专项行动中,突出稽查“核心打击”和管理“延伸打击”相结合的工作方法。市局稽查局负责总局、省局督办案件、“双打”案件等“核心打击”任务;各基层管理局进行专票虚开风险排查的“延伸打击”任务。

充分利用金税三期综合征管软件、电子底账、防伪税控系统等信息平台,调取涉案企业发票流的相关信息,通过总局大数据平台勾勒出涉案企业和上下游企业的业务关系,及时发现发票流向及资金流向。同时,充分利用互联网、国家企业信用信息公示系统、银行储户信息系统,获取外地企业基础信息、相关人员账户开具地、银行储户资金流转情况等案件相关信息,抓住关键点,找准突破口。

今年以来,已利用“金三”大数据等信息管理系统,锁定犯罪线索,摧毁2个暴力虚开犯罪团伙,有效遏制了虚开骗税违法犯罪,起到了明显的打击震慑作用。

开展联合惩戒,发挥震慑作用。充分利用“黑名单”系统,加强对重大税收违法案件的联合惩戒力度和曝光力度,推动联合惩戒作为落实社会诚信体系建设、深化“放管服”改革、优化营商环境的重要工作内容。根据《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》的要求,对符合条件的虚开虚抵企业及时进行公布,同时对列入“黑名单”的企业从发票领用、认证、企业融资等方面进行管制。

今年以来,对符合条件的17户虚开虚抵企业进行了公布,涉及欠税1976.58万元。并同步将违法企业信息通过“国家企业信用信息公示系统”平台推送至全市27个相关部门,实行联合惩戒,真正发挥“黑名单”的震慑力,让列入“黑名单”的失信企业“一处违法,处处受限”。

及时回头总结,保障“双打”成效。今年以来,长治市税务局共查办各类虚开骗税案件42起,审结29户,正在审理7户,检查环节6户。通过对查办的各类虚开案件进行梳理,大致分为三个情形,即善意取得、恶意取得、违规从第三方取得等虚开情形;呈现六个特征,即虚假支付、虚假合同、虚假申报、暴力虚开、短期存续、一票制结算等特征。

通过对其进行分类整理,对各类情形应具备的条件、证据材料和处罚依据进行确定统一,做到全市一把“尺子”。

同时,为确保“双打”工作成效,及时组织业务骨干开展交流学习培训,深入剖析典型案例,提升办案人员对虚开骗税案件的研判力、敏锐度。“双打”专项行动的持续开展,是对依法诚信纳税者最大的维护和最好的服务,长治市税务系统将继续保持对涉税违法犯罪活动严厉打击、绝不手软的强硬态势,切实维护依法诚信纳税人的合法权益,让纳税人、缴费人的获得感满意度进一步提升,推动税收营商环境持续优化,使纳税人和社会各界更真切地感受到长治税务新机构的新作为、新面貌、新风采。