李言荣级别 行政级别干吗的?从国企取消行政级别说开去
这些日子关于国企取消行政级别的舆论颇多,前几天广州又发了一个推动国企改革与发展的文件,文件中再次提到取消国企行政级别的问题,又一次引起社会舆论的关注。毫无疑问,这是个老问题,因为正如一些论者指出的那样,早在2000年国家有关方面就有过文件明文规定国企应取消行政级别;但这又是一个新问题,因为到目前为止这个问题仍处于若明若暗的阶段,在好多地方仍然是一纸空文并未实施。
同样毫无疑问,就大趋势和发展方向而言,取消国企级别势在必行,因为这是市场经济运行的必然选择与必然逻辑。
由此想问,为什么这么多年国企取消级别推不动、办不了,根子在哪里?我想,这就应当全面去看。其实,这不仅仅是一个孤立的国企问题,而是一个事关政治体制改革的问题,是一个事关多个行业的问题。比如,国企取消行政级别了,“国事(国家事业单位)”取消不取消,何时取消?事实上现在一些事业单位正在逆向强化级别的问题,就十分值得注意。
两会期间,有代表委员就揭露了这样一个事实:我国的大学越来越行政化、“官场化”了,证据是,过去我国只有几所“部级大学”,而现在这几年已“发展到”几十所了!这样的例子所在多有。这边要不断推进国企取消行政级别,进行改革,那边我们的一些事业单位又在强化行政级别,在向公务员体制看齐!这实在不是一个好的趋势、好的主意,恰恰相反,这是我国政体改革尤须着力的一个重要方面,小觑不得也。
行政级别干吗的?说通俗点,它是公务员体制的要求。在计划时代,它被放大了,事、企一体通行。现在真的应当好好计算计算、斟酌斟酌了。国企要取消它,“国事”即一些事业单位是不是也应取消它起码是淡化它?尤其是一些“企业化管理”的事业单位,就有好好研究的必要。
一边拿着“级别”、“俸禄”,一边又去经营,赚来的钱又可以分分,搞搞“福利”——须知有的这类“福利”委实数目惊人。两头都沾着,脚踩两只船,既如此,他们的“级别”取消,就不仅是可以的,而且是必须的。否则,怎么体现公平原则,怎么体现改革原则和市场经济的原则?
有些事不说破了,就一直存在且貌似合理,不知道,这类事,我们的有关主管部门为何视而不见,听而不闻,听之任之?
谨撰文存疑,请广大专家及广大读者教正。(朽木)
