耿彦波在大同市第十四届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告——
团结拼搏 励精图治 负重赶超 转型跨越
过去四年工作回顾
过去四年,是大同城市面貌发生深刻变化、综合竞争实力全面增长、转型跨越发展积蓄力量和基础的四年。四年来,全市地区生产总值从2007年的517.04亿元增加到2011年的842.59亿元,年均增长10.96%;财政总收入从93.04亿元增加到162.26亿元,年均增长14.92%;一般预算收入从36.71亿元增加到64.64亿元,年均增长15.19%;全社会固定资产投资从214.79亿元增加到664.91亿元,累计完成2172.4亿元,年均增长32.64%;社会消费品零售总额从184.95亿元增加到356.57亿元,年均增长17.83%;城镇居民人均可支配收入从11508元增加到18915元,年均增长13.23%;农民人均纯收入从3034元增加到4936元,年均增长12.94%;万元GDP综合能耗从2.32吨标煤下降到1.42吨标煤,下降38.79%;化学需氧量、二氧化硫超额完成减排任务。
四年发展成就——六个“基本形成”
园区承载发展的战略布局基本形成,转型跨越迈出坚实步伐。装备制造、新医药、新材料、清洁能源、光伏产业、循环经济、煤化工、冶金管材等占地160平方公里的八大园区,空间集中开发,资源集约利用,产业集群发展,服务集聚配套,成为转型发展的基本平台。中国化工、中国重汽、冀东集团、中国医药、中海油、陕西重汽、庞大、华润、富士康、保利协鑫、中联重科、亿丰、华锐风电、天津建材等一批大集团、大企业落户园区。园区经济成为大同转型跨越发展的基本特征。煤炭资源整合和煤矿兼并重组完成。中国煤炭企业现代化装备水平最高、产能最大的同煤塔山2000万吨和同忻1000万吨矿井竣工投产,东周窑、马道头两个千万吨矿井基本建成,千亿同煤的目标提前实现。全市煤炭产量由7000万吨突破1亿吨,电力装机容量由340万千瓦增加到770万千瓦。
双城同辉共美的建设蓝图基本形成,特色城市展现美好前景。持续开展大规模的城市建设,全市新建改造城市道路147条310公里、6座跨河大桥。城市改造建设拆迁面积1000多万平方米,城市棚户区和城中村改造取得决定性成果,城市规划建设面积由90平方公里扩展到180平方公里。四年新增建筑面积2000万平方米,新增绿化面积1700万平方米,新增集中供热面积3000万平方米。城市面貌和格局发生翻天覆地的变化。古城墙修复完成四分之三,御东太阳宫、博物馆、图书馆、大剧院、美术馆、体育中心等重大项目建设顺利,6.8平方公里的文瀛湖基本完工,这些具有大同地标性的建筑和景观,积累着量变到质变的历史性嬗变,折射出一轴双城的无限魅力。
中国古都引领的产业构架基本形成,文化复兴产生深远影响。以中国大古都为龙头,以中国历史文化名城为主体,以世界遗产云冈石窟、国家风景名胜区北岳恒山为两翼,打造名都、名城、名窟、名山四大品牌。名城保护复兴工程进展顺利,云冈大景区建设基本完成,北岳恒山深度开发成效明显。关帝庙、观音堂、浑源文庙、圆觉寺、律吕神祠被列为新的国保单位。华强集团方特欢乐世界、煤气工业遗址文化创意、晋华宫矿井文化体验加快开发建设。文化体制改革取得初步成效。中国国际雕塑双年展等文化会展节庆活动,迸发出深远的影响和潜力。
四轮联动发展的农业格局基本形成,县域经济步入良性轨道。龙头带动,基地联动,市场拉动,项目驱动,农业产业化发展势头强劲。龙头企业由102户增长到150户,北京新发地、顺鑫、承德露露、江苏雨润、中储粮、荷兰瑞克斯旺等一批国内外知名企业落户大同,华晟果蔬、夏进乳业、四方高科、佳鑫苦荞、东方物华等一批龙头企业快速发展。设施农业由1万亩达到12.8万亩,畜禽标准化养殖小区达到377个,万头以上规模的养猪园区达到13个,千头以上规模的奶牛园区达到17个。孤山水库、唐河水库、引黄入同等重点工程基本完成。农村两轮“五个全覆盖”顺利推进,省级现代农业示范区取得新进展。大呼、荣乌、天大、同源、广源等覆盖灵丘、广灵、浑源、天镇、阳高、左云、大同、新荣等八个县区、全长387公里的5条高速公路基本完成。全长60公里的208改扩建工程完成70%。植树造林完成135万亩,森林覆盖率从15%提高到20.11%。县区经济特色优势逐步显现,县域经济实力不断壮大。
民生问题密切的服务体系基本形成,幸福大同结出丰硕成果。按照“基础设施配套、城市功能完善、生态环境良好、居住品质提升”的标准,完成各类保障房、安置房800万平方米、9.1万套,数万户群众住房条件得到根本改变。就业水平稳定提高。医疗保险实现全覆盖,新型农保八个试点县进展顺利,城乡低保实现应保尽保,社会救助体系进一步完善。投入45亿元解决市属关闭破产企业330户、8.3万下岗职工的安置和善后问题。投资百亿元新建改造几乎遍及全市城乡所有中学、小学共656所,建筑面积256万平方米。投资30亿元,新建市三医院外科楼、市一医院、五医院、六医院、中医院等重大工程,与民生关系密切的教育、卫生服务体系发生历史性深刻变化。“平安大同”建设深入推进,社会治安综合治理进一步加强,群众安全感增强,安全生产保持平稳。
行政集中审批的改革制度基本形成,政府职能实现初步转变。坚持依法行政,自觉接受人大及其常委会监督,支持政协参政议政,办理人大代表建议521件、政协委员提案1289件,办复率100%。制定政府规章9件,提请人大审议地方性法规11件。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见,支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。大力推行政务公开,加强电子政务建设。深化行政审批制度改革,将市级原有的411项行政审批事项精简压缩到169项,再造流程,创新载体,阳光作业,严格监管,审批法定时限缩短二分之一,政务大厅成为政府为民服务的平台,展示大同形象的窗口。严格各项制度,从源头上预防腐败,政府管理逐步纳入制度化轨道。
下届政府奋斗目标和主要任务
我们所处的时代是一个全球化的时代,下届政府任期正与“十二五”实施期相契合。“十二五”的目标任务就是下届政府的奋斗目标。在这样一个非常重要的历史关头,我们需要在世界的向度上思考大同的问题,同时也要以时代应有的高度审视世界。大同的发展必须与世界接轨,大同制造,国际水平,才能站在时代的前列,在激烈的国际竞争中立于不败之地;才能抢占发展制高点,在转型发展中实现真正的跨越;才能不断创新和前进,在历史的进程中积累财富。历史厚爱大同,在山西获得国家转型综改试验区重大政策机遇的同时,2013年国际太阳能十项全能竞赛又落户大同,给大同以赛事办城市,以赛事抓发展,以赛事促转型的历史机遇。盛世双喜临门。这是继两汉名郡、北魏京华、辽金陪都、明清重镇之后历史赐予大同的又一次复兴的机遇。2300多年来,大同第一次以主人的身份扮演世界赛事主角。我们必须以登高望远的眼光,海纳百川的胸怀,破釜沉舟的决心,敢为人先的气魄,百折不挠的精神,把大同的赛事办成目前国际水平最高的太阳能赛事,让大同在国际舞台上精彩亮相。
我们要以建设新能源示范城市为目标,走出大同转型路。按照煤炭清洁化、能源绿色化、制造新型化、产业集群化、应用规模化的发展战略,集中力量抓好中海油、同煤投资220亿元建设40亿立方煤制天然气,保利协鑫投资200亿元建设太阳能光伏完整产业链,同煤、天津建材投资100亿元建设300万吨建材钢,同煤投资100亿元建设60万吨烯烃,中国化工集团投资140亿元建设TDI、ADI、MDI等5个百亿元以上重大转型项目,抓好陕汽5万辆新能源重卡汽车、华润30万吨啤酒、华锐风电装备制造等一批转型项目。继续加大招商引资的力度,加快发展装备制造、新医药、新材料、现代煤化工等高新技术产业,从根本上改变一煤独大的产业格局,率先走出资源型城市转型跨越发展的路子。
我们要以中国大古都引领为龙头,打好大同文化牌。文化是大同的生命和核心竞争力。底蕴厚重的历史文化是大同最大的特色和优势。建设中国传统文化标本城市,创造历史文化名城保护的大同模式,是大同文化产业发展的基本战略。下届政府要如期完成云冈大景区深度开发、历史文化名城完整保护、恒山大景区全面提升的目标。以方特欢乐世界为主体的文化创意产业要加快开发,形成与优秀传统文化相映成辉的新兴文化产业支柱。建立文化“大创作”体制,积极利用国内外、省内外文化资源,组织文化大家创作《北魏王朝》电视剧等一批精品力作,精心打造可持续经营、立足大同本土、具有大品牌效应的常态化演出,提高中国古都、天下大同的知名度。推进以弘扬魏碑书法为主体的书法名城建设。加快发展以博物馆为主题的文化会展业,建设中国雕塑馆、中国美术馆大同分馆、中国名人名家收藏馆、世界时装博物馆。持续举办国际雕塑双年展、国际壁画双年展、汽车文化展等各种文化会展活动,不断提升大同文化的重量和厚度,让文化之城、艺术之都、朝圣之地、休闲之区的古都大同更加光彩夺目,打造中国历史文化名城第一品牌,建设世界旅游终极目的地。
我们要以古今并美的双城模式为标志,创造大同特色城。一座饱经千年沧桑的完整古城,延续着曾经的辉煌,传递着历史的回响;一座充满创造活力的现代新区,熔铸着时代的精神,塑造着城市的品格。这就是“一轴双城、古今兼顾”规划思想光照下的大同。大同在历史的迷雾中找到了属于自己的城市坐标,创造出自己的特色个性。文化擦亮城市面孔,现代塑造城市品牌,中国古都,天下大同,一个文化和精神的高地,一个充满文化自信,阔步走向未来的理想城市。下届任期结束时,大同将以独特的个性,在大同的世界里创造大不同,在中国和世界的城市发展史上赢得自己的地位,在全球城市化的浪潮中独树一帜。
2012年的主要工作
今年的主要预期目标:
全市地区生产总值增长13%,财政总收入增长16%、一般预算收入增长15%,规模以上工业企业增加值增长15%,固定资产投资增长24.5%,社会消费品零售总额增长16%,进出口总额增长5%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长14%,城镇新增就业岗位5万个,城镇登记失业率控制在4.2%以内,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右,人口自然增长率控制在7‰以内。
主要约束性指标:
万元生产总值综合能耗下降3.5%左右,万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%、1.3%、1%,氮氧化物排放量与上年持平,烟尘、粉尘排放量均下降3%,万元工业增加值用水量下降4%。
以园区平台为载体,以招商引资为抓手,加大项目落地和开工的力度
抓住国家转型综改试验区和国际太阳能十项全能竞赛的契机,加快新能源和光伏产业发展。抓好大同协和新能源多晶硅及光伏产业循环经济建设项目,开工建设多晶硅和动力车间,完成太阳能电站一期300MW项目。积极推进台湾耀祥光电、昆仑华阳、天华阳光新能源、阿特斯等太阳能产业项目落地。开工建设中海油、同煤集团40亿立方煤制天然气,同煤60万吨烯烃和10万吨活性炭等重大转型项目。倾全力支持同煤集团实施“双千亿”工程,向世界500强目标快速挺进。确保同煤60万吨甲醇年底投产,为大同转型跨越发展树立标杆。开工建设60万千瓦风电,年底形成120万千瓦风电装机规模。
抓紧已开工和落户签约项目的建设进度,尽快形成现实的经济增长点。5万吨玄武岩连续纤维项目一期、华润20万吨啤酒、陕汽大同新能源专用车、华锐风电装备、中联重科工程机械配套基地等项目今年投产。国药威奇达7-ACA、克拉维酸钾项目达产达效,力争国药集团生物疫苗项目落地。国药阿拉宾度、普德、振东泰盛、同达药业、星宇星火、威奇达光明制药、利群药业、山西仟源、利丰华瑞、惠瑞药业等总投资60亿新建扩产改造项目年内完成。加快推进阳高TDI、ADI项目开工。同煤、天津建材合作投资100亿的灵丘300万吨建材钢项目已破土动工,力争明年竣工投产。
要大力支持和扶植中小微企业的发展,营造全民创业社会环境。积极扶持创新型、创业型、外向型、劳动密集型中小微企业发展。落实政府出台的相关政策,支持普德、新成特炭等中小企业在创业板上市,利用资本市场力量加快中小企业发展。鼓励发展小额贷款和村镇银行,集聚民间资本,化解民营企业融资难题,推动民营经济大发展。
加快兼并重组矿井安全改造和产能提升的进度,完成投资53.8亿元,15座矿井基本建成。积极推进煤电一体化发展战略,充分发挥同煤集团的资源优势,实现同煤与央企各发电大集团强强联合,优势互补,互利共赢。今年同煤2×300MW热电机组竣工投产,力争开工建设二电四期2×1000MW、同煤塔山2×600MW、大唐御东2×300MW等项目。
强化“四轮”联动,继续推进设施农业和重点工程项目,提升县域经济整体水平 落实扶持和奖励政策,每年设施农业新增3万亩,力争突破5万亩,奖励政策上不封顶。设施农业科技为先导,育苗为基础。今年要建设3个蔬菜集约化、现代化育苗基地、10个部省级蔬菜标准园。抓好福龙生物有限公司蝴蝶兰、木瓜等花卉果蔬连体温室项目,为设施农业树立样板。加快推进标准化健康养殖小区建设,新建、扩建畜牧业标准化养殖园区100个,创建10个国家级标准园区。着力推动“一村一品、一县一业”上规模、提档次、出品牌。抓好雨润、顺鑫两个百万头生猪屠宰及产品深加工、四方高科5000头奶牛项目投产达效,确保承德露露33万吨杏仁露、北京新发地物流园区一期工程10月底投入运营,加快亿丰皮革市场建设。建立覆盖全国的农产品交易平台,扩大农产品销售的市场半径。瞄准京津大市场,规划建设400万头猪、700万只羊、100万头牛的重大养殖项目。引进全国和世界知名品牌龙头企业,是发展大同现代农业的根本,要继续加大力度,实现新的突破。
强化农业基础设施建设。加快实施引黄百万亩灌区、“引黄入左”供水工程。完成唐河水库扫尾工程,开工建设守口堡水库。坚持不懈抓好植树造林工作,牢固树立绿化大同的基本指导思想,以优异成绩迎接全省造林绿化现场会的召开。加强城乡统筹,完成208改线工程,开工建设同浑路新能源园区段一级路17公里改建工程。
抓好新农村建设。完成重点推进村“四化四改”和社会事业发展“五个一”工程,推进新农村集中连片建设,全面完成农村新的“五个全覆盖”。启动六个国家连片特困县片区扶贫开发,完成万人易地扶贫移民,继续加大贫困地区劳动力培训和转移力度。
以中国特色城市为目标,继续推进城市基础设施和园林城市建设,打造乐居幸福的精神家园
抓好城市道路建设改造。完成45条、110公里的道路建设任务,延伸御东路网框架,完成御西道路改造,实现古城内环贯通,完善园区道路配套,基本建成古城新区四通八达、市民出行方便快捷的路网体系,不断提升城市品位。
加快御东新区开发建设。基本完成太阳宫、博物馆、大剧院、图书馆、美术馆、体育中心等工程主体,开工建设南北长3公里、东西宽600米的文化广场。完成市中级人民法院审判法庭、市公安局110指挥中心大楼等重点工程。推进富力、绿地、恒大、复地、同煤、山煤等大集团在御东开发的速度,加快完成御东中心规划区14个城中村改造,开工建设御东工行大楼、煤运安全生产指挥大楼、新华书店大楼、华建商业文化广场,开工建设大同客运东站,完成机场改扩建工程,初步形成御东新区的基本格局,以现代化城市的靓丽新姿迎接国际太阳能竞赛。
绿色是城市的生命,园林是城市的名片。要全面开展国家园林城市和国家环保模范城市创建工作。完成文瀛湖公园、御河两岸景观绿化、采凉山森林公园、十里河综合公园、口泉植物园等绿化景观工程。实施梓家村森林公园、御河与十里河湿地公园、御东新区公共活动走廊、御东新区西干渠、东小城广场、婚庆公园、南城墙、北城墙带状公园、御东新区东西生态轴等绿化工程,倾力打造绿色宜居新大同,奠定创建国家园林城市的基础。加强环境保护,抓好节能减排,加大源头治理。实施电厂储煤场密闭化改造、粉煤灰综合治理。推进御河、十里河、口泉河、甘河综合治理。实施二电厂和大唐云冈热源改造工程,继续扩大城市集中供热覆盖面。完成御东污水处理厂建设和东、西郊污水处理厂改扩建工程,推进集中供热、供水、供气、垃圾和污水处理全覆盖目标的实现。推进餐厨垃圾处理厂建设工程。坚持公交优先战略,更新公交车200台、出租车700辆,新开通公交线路9条。
提高城市管理水平。继续完善“两级政府、三级管理、四级网络”的管理格局,强化区级政府管理城市的主体功能。深入开展“管理服务年”活动,充分发挥数字化管理平台作用,强化市容环境卫生精细化管理。加强住宅小区特别是政府安居工程物业管理工作,实现环境整洁化、服务人性化、运行有序化、管理标准化。加大市政设施、园林绿化、景区景点维护管理力度,严厉打击偷盗破坏行为。加强宣传教育引导,增强全社会爱我大同的主人翁意识,形成全市人民共同的理想信念、价值追求、伦理习惯和道德规范,提升城市的精神文明水平。
推进名城保护和修复工程,发展现代文化创意产业和文化会展业,实现大同文化的全面复兴
加快名城保护工程步伐。完成北城墙、西城墙修复工程,基本实现古城城墙四面围合。精心搞好展览馆平移工程,实现古城保护与历史建筑保护的完美统一。实施四牌楼、魁星楼、太平楼、钟楼、鼓楼东西街历史文化街区修复工程,推进代王府和古城东南隅、西南隅里坊四合院修复工程。进一步提升古城保护修复水平和美誉度,充分发挥传统建筑艺术的力量,集中展现砖雕、木雕、石雕艺术,精品荟萃,美轮美奂,再现名城古都的历史辉煌。积极鼓励倡导大同和国内外企业家进军古城,按照古城保护整体规划,参与古城商业、酒店、博物馆和各种文化产业开发,创造古城可持续发展的商业模式。调动全市人民参与文化旅游产业开发的积极性,发挥各种社会团体、企业和个人的能动作用,重视口碑相传,共同打造世界大同的文化品牌。开工云冈窟檐保护工程,全面推进恒山风景名胜大景区建设。
大力发展现代文化创意产业。完成方特欢乐世界主题公园主体工程,形成大品牌领先文化创意产业的格局。建设煤气工业遗址创意产业园、晋华宫矿井文化体验、南城墙时尚灯光秀。建设中国雕塑馆、名人名家个人收藏馆、世界时装馆、中国美术馆大同分馆,丰富和提升大同古城的文化品位,增强古都大同的文化吸引力和影响力。
积极发展大同文化会展业,精心组织第十一届云冈艺术节,举办国际壁画双年展、曾竹韶雕塑艺术奖学金作品展,举办中国(大同)国际汽车文化节。组织出版天下大同书,策划拍摄电视剧《北魏王朝》,加大大同古都宣传营销的力度。把引进华侨城、港中旅等大集团开发、管理、营销文化产品,作为文化旅游产业大发展的基本途径。积极开发文瀛湖游艇和房车项目,开发大同县温泉、火山群地质公园、生态休闲度假旅游,阳高云林寺、许家窑遗址,天镇慈云寺、新平堡、汉墓群,浑源神溪湿地、汤头温泉、栗毓美墓,灵丘平型关纪念馆、觉山寺、曲回寺,广灵水神堂,左云古长城,新荣得胜堡、方山永固陵等文化旅游产业项目,发展和提升酒店、购物、商贸物流等旅游服务业,加快东小城、云中商城、百盛购物等大型商贸物流商场建设,全面提升五星级酒店管理营销水平,开发富有大同特色的民间工艺文化旅游产品,传承和发展耍孩儿、罗罗腔、剪纸、绢人、铜器等非物质文化遗产,进一步丰富和深化大同的文化旅游体验。
大力发展各项社会事业,加强和改善民生服务保障体系,夯实人民群众幸福和尊严的基础
高标准、高质量推进保障性住房建设。城市棚户区改造和保障性住房新开工建设466.56万平方米、74561套,续建完工252.42万平方米、30160套,确保当年拆迁、当年安置目标的实现。继续推进同煤“两区”建设。加强工程质量监督管理,切实把保障性住房建设成为优质安全的民心工程、德政工程,让人民群众得到真正的实惠。
优先发展教育事业。积极发展学前教育,建设20所标准化幼儿园。大力发展职业教育,完成市高级技校、卫校建设工程,开工建设艺校、体校。新建大同一中初中部,推进大同师范改造建设工程,完成北岳中学、三中、北师大附中、实验小学以及大同四中等15所学校建设工程,推进大同五中、九中、十中、十二中、十三中、铁一中、市特教学校等教育建设工程。
加快医疗卫生事业发展。深化医药卫生体制改革,夯实基层医疗卫生基础,扩大基本药物制度实施范围。加快公立医院改革步伐,控制医药费用的不合理增长。完成市一医院、五医院、中医院、六医院新院建设工程和市二医院搬迁。完成疾控中心综合楼新建工程。开工建设市中心血站。切实加强食品药品监督管理。认真贯彻《全民健身条例》,提高人民群众健康水平。坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,统筹解决人口问题。
完善社会保障体系。进一步扩大社会保障覆盖范围,全面实施城镇居民基本医疗保险制度。加快破产关闭企业清算终结步伐,确保职工养老、医疗保险落实。做好就业再就业工作,多渠道开辟就业岗位。提高城乡居民最低生活保障标准,切实做到动态管理、应保尽保。推动社会福利事业发展,开工光荣院御东分院二期工程。不断推进殡葬管理改革,完成市殡仪馆新建搬迁工程,迁建马铺山陵园、御祥园树葬公墓。
创新社会管理,完善行政调解和信访工作机制,从源头上预防和化解社会矛盾。完善社会治安防控体系,严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。建立健全公共安全管理和突发事件应急体系,有效预防和应对各类突发事件。积极推进安民、便民、惠民的基层社会管理,着力构建人口管理服务体系,大力提升城市现代化管理水平。积极做好民族和宗教工作。巩固双拥成果,加强国防后备力量建设。认真落实安全生产责任制,开展打非治违专项行动,严格执行安全生产的各项法律制度,促进安全生产形势的持续稳定好转。
加强政府自身建设,努力提高执行力和公信力,推进政府职能的根本转变
建设服务政府,增强为民办事的能力。继续推进政府职能转变,强化政府社会管理和公共服务职能,善于运用创新的思维、改革的思路、务实的方法,解决好发展中的难点问题和人民群众关注的热点问题,提高推动经济发展、促进社会进步、驾驭稳定全局的能力。坚持把务实为民作为政府工作的第一要求,加强对重大决策、重要部署、重点工作的跟踪落实,努力提高政府工作执行力。坚持一切从实际出发,多办顺民意、惠民生、解民忧的实事好事。
建设法治政府,增强依法行政的能力。全面实施“六五”普法规划,把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,坚持为民行政、为公用权,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,加强与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界的联系,主动接受社会公众监督。坚持政务公开,继续深化行政审批制度改革,确保政府各项工作依法、规范、高效运行。
建设效能政府,增强富民强市的能力。提倡立说立行,即说即办的工作作风,发扬事无巨细、事必躬亲、事不过夜的“三事”精神,落实一线工作法,时时事事掌握调度指挥工作的主动权,以高效创优环境,以环境创造优势,以优势促进发展。
建设廉洁政府,增强防腐拒变的能力。坚持用制度管权、管事、管人,牢记廉洁自律的警戒线、党纪国法的高压线,讲党性、重品行、作表率。做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私。大兴艰苦奋斗之风,努力节约行政成本,从严控制“三公”费用支出,把公共财政用在保重点、保发展、保民生上,树立勤政、廉政、德政的良好形象。
