王昌元西洞庭 西洞庭管理区党委书记王昌元 做客嘉宾访谈

4月12日下午,西洞庭管理区党委书记王昌元做客常德政府网嘉宾访谈,围绕"紧扣百亿战略目标,打造活力西洞庭"为主题,就西洞庭管理区经济社会发展中的热点话题及网友最为关心的热点问题与广大网民进行在线交流。

访谈现场

西洞庭管理区党委书记王昌元与网友在线交流

现场网友互动

合影留念

主持人:一座政府联系群众的桥梁,一扇百姓了解政府的窗口,倾听市民心声,解答市民难题。各位网友,大家好,这里是常德政府门户网站嘉宾访谈室,我是主持人刘思余。今天,我们有幸为大家邀请到了西洞庭管理区党委书记王昌元。王书记,您好,欢迎您参加我们的嘉宾访谈节目。

王书记:主持人好!各位网友,大家好!很高兴能通过常德政府网这个平台,与各位网民朋友进行沟通、交流。借此机会,我代表西洞庭管理区党委、管委向长期以来关心、支持我区各项经济社会事业发展的广大网民朋友们表示衷心的感谢!

主持人:王书记,我们了解到您在西洞庭工作有几年的时间了,能和我们谈谈在西洞庭工作的感受吗?

王书记:组织安排我到西洞庭工作已经有9个年头近8年时间了,我对西洞庭这块热土有了深厚的感情。西洞庭在我心中是一片古老而年轻的土地,古老是因为第三次全国文物普查西洞庭境内出土的文物证明,早在4000多年前就已有人类在此繁衍生息。

年轻是因为直到1955年经国家计委批准围湖垦荒才正式成立西洞庭,拉开全面开发建设这片热土的序幕;西洞庭是一个开放包容的和谐新区,全区人民来自全国23个省市(区)的203个县,有13个民族,200多个姓氏。

天南海北的人民汇聚在一起,构成了西洞庭独有的地方文化——开放、包容和多元;西洞庭是一个产业发展独具特色的魅力新区,自围垦创建以来,西洞庭人坚持以农兴工、以工促农,大力实施产业化经营,形成了田间连车间的现代农业发展格局。

全区现有农产品加工企业15家,其中省市级龙头企业8家,不仅可直接加工转化全区种植的柑橘、甘蔗、朝鲜蓟、棉花、冬瓜等,而且还可大量消化周边农村的农产品。

由于产业发展独具特色,2010年西洞庭被省商务厅、农业厅确定为援外培训基地,先后培训了来自90多个国家和地区的230多名学员,2011年底又被农业部批准为国家级现代农业示范区;西洞庭是一个未来发展前景看好的希望新区,2009年市委市政府为充分发挥西洞庭国有土地面积大、交通条件优、产业基础好、承载能力强的优势,批准设立市本级食品工业园,通过近3年的开发建设,园区现已初步拉开"三纵五横"框架,引进了包括世界500强企业——雨润食品等近20个工业项目,正朝着十二五期末建成百亿园区目标奋力前进,特别是目前"环洞庭湖生态经济圈"建设即将上升到国家战略,作为因洞庭湖而得名的西洞庭管理区更是蕴含着更为广阔的发展战略机遇。

能在这样一个充满活力、孕育希望的地方主政工作,我深感荣幸,也深感责任重大。

主持人:王书记,刚才您谈到了您心中的西洞庭,既有深厚的文化底蕴,又有鲜明的发展特色,更有喜人的发展前景,让我产生了浓厚的兴趣。2011年是"十二五"的开局之年,对于西洞庭而言,相信更是一个硕果累累的丰收之年。为了让我和广大网友对西洞庭有一个更为直观的认识,您能不能介绍一下2011年西洞庭具体取得了哪些发展?

王书记:2011年我们以建设充满活力的工业新区为目标,借势发力求突破,攻坚克难谋发展,实现了"十二五"的良好开局。客观看待过去一年的工作,主要有以下五个方面的成效:

1.主要经济指标增长较快。全年完成地区生产总值11.56亿元,增长37.3%。财政总收入1.2亿元,增长66.5%;固定资产投资9.85亿元,增长55.1%;入库国地两税10028万元,增长75.8%;财政一般预算收入0.85亿元,同比增长78.5%,城镇人均可支配收入和农民人均可支配收入分别达到1.8万元和7200元,分别增长20%和26.3%。

2.园区建设快速推进。全年坚持财政投入与引进社会资本相结合共投入园区开发建设资金3亿多元,启动实施了21项基建工程,其中财政直接投入基础设施及收地拆迁资金2亿多元,重点实施了三个方面的建设。一是抓路网建设,三纵五横基本成型。

启动实施了总投资1.35亿元的东二环新建、南环及北环路延伸共7.8公里园区主干道路建设,省道S205园区段4.6公里大修。同时投入2300多万元完成了2010年建设的"一纵两横"8.

4公里主干道路的亮化、人行道铺装等后续建设。二是抓配套建设,公共设施进一步完善。全年共筹资近亿元用于完善园区公共设施。其中投资2000万元的二级客运站已全面开工建设;日处理3万吨污水处理厂一期及园区排水体系建设已完成设计;管道燃气现已完成园区管道建设,今年上半年完成门站建设后可投入运营;区内6家房地产企业在开发商住楼建设的同时参与城镇综合改造,全年共新建商住楼20.

8万平方米,其中17层以上高层建设7栋,成功拍卖城区原砖瓦厂土地经营权,竞拍价高达1.

36亿元,实现了土地经营的良性循环;投资2000万元的宾馆餐饮大楼、投资2800多万元可容纳1400人的多功能演艺中心已竣工使用。三是抓环境优化建设,管理水平进一步改善。

区投融资公司通过科学运作成功争取到了1.5亿元贷款;通过区、市两级的积极争取,金融机构实现了重大突破,中国银行在西洞庭设立了县级支行,农业银行升格为县级支行、农村信用社网点升级改造完成;市直属地税分局正式挂牌成立,为园区招商引资和经济发展提供了更优的平台。

3.工业发展实现新的突破。我们坚持抓引进促开工与抓调度促投产同步推进,全区工业经济呈现出了产值快速增长、企业个数增加、在建项目进展迅速的可喜局面,全年完成工业总产值22亿元,增长57.36%;工业固定资产投资7.

56亿元,增长46.2%。新增规模以上企业5家,达到20个,年税收过百万企业已达10个,初步形成了一批产业基础好、发展潜力较大的优势企业群。。全年共有续建、新开工及技改工业项目18个,新引进工业项目6个,合同投资总额16.

2亿元,均实现了当年签约、当年开工。特别是经市政府牵线引进的雨润食品从签约到开工建设仅用了2个多月的时间。安妮纸业、汇一食品、崎丰生物一期、华佳铝业、欣悦食品、麒月香二期、桃花源食品等7个工业项目相继竣工投产,雨润食品产业园、新绿洲食品、德海电子、邓权管材、天泽农业、谊诚化工二期等项目进展迅速,预计今年可相继投产。

4.现代农业稳步发展。按照工业化带动农业产业化的发展思路,我们坚持将三农工作与园区开发建设紧密结合,全年完成农业总产值4.6亿元。一是主导产业与区内加工龙头对接发展。全年种植甘蔗近万亩、朝鲜蓟1.5万亩、冬南瓜3.

5万亩,既保证了农民稳产增收,又为龙头企业提供了充足的原料。规模化养殖取得新的突破。汇美食品投资2000万元占地163亩的种猪繁育场投入使用,大康牧业投资3000万元的标准化养殖场投入运营,并一次性投入900多万元从英国引进了300头原种猪。

二是农田水利建设与产业发展对接投入。全年共投入近3000万元用于农田基本建设,先后实施了投资2000万元的环洞庭湖一期土地整治,投资200万元的牛屎湖渍堤护坡、投资200多万元的乡村道路维修、投资200万元的农业综合开发等建设项目,有力地提升了农业生产条件。

三是新农村建设与园区建设对接推进。充分利用园区开发大规模收地拆迁和实施农垦危旧房改造的机遇,引导拆迁户、农村危旧房户集中安置建房,2011年共投入300多万元实施东郊、天福、中洲三个小区的水、电、路等公共设施建设,引导农村居民新建住房200多栋,有力推动了农村居民城镇化进程。

5.民生工程扎实推进。全年学校基础建设投入达到1500万元,包括新建教学楼、体育馆、塑胶运动场和风雨操场等。同时,根据国家医改政策,区财政安排2500万元收回人民医院,由私立改为公立。低保救助、就业援助、新农合补偿等省市实事圆满完成。

月人均退休养老金达1100多元,对城乡低保户保障标准再次予以提高,全年共发放低保救助金900多万元,补偿医药费1200多万元,实现了全区弱势困难群体应保尽保,应助尽助。精心组织了"红歌唱响西洞庭"、"我爱共产党演讲比赛"、"三球运动会"以及新春文艺晚会等丰富多彩的文体活动,起到了和谐社会环境,凝聚民情人心的作用。

主持人:通过王书记的详细介绍,使我们更多地了解了西洞庭。据我们了解,目前西洞庭食品工业园建设已成为省市高度关注的热点,您能向大家介绍一下目前园区开发建设的情况吗?

王书记:西洞庭食品工业园是2009年8月经常德市人民政府批准设立的市本级工业园区,与西洞庭管委会实行"两块牌子、一套班子"运作。园区规划面积33平方公里,其中首期开发面积16.4平方公里,总体规划为"一环两区"(即由北环、沅澧大道、南环、西环4条主干道形成的城镇环线,环内城镇发展区、环外产业承载区);主干路网体系布局"四纵七横"。

目前,西洞庭食品工业园建设进展有序。近几年,我们已累计投入6亿多元用于园区基础设施建设,新修主干道路20多公里,配套完善了水、电、气、通信等管线工程,拉开了园区"三纵五横"框架,项目引进落户的"五通一平"条件全部具备。

区内四星级宾馆、一万多平方米的商业步行街、可容纳1500名观众的演艺中心一应俱全,银行、邮政网点全面引进,县级甲等医院、市级示范中小学、省级示范性幼儿园、敬老院光荣院、省管供电网等配套完善,二级客运站、现代物流中心、污水处理厂等正在建设之中。

截至2011年底全区拥有企业67家,其中省市级农业产业化龙头企业8家,产值过亿元的企业5家。现有包括雨润食品投资12亿元、崎丰生物投资2亿元等在建工业项目10多个。

主持人:王书记,从您的介绍中我们可以看出,尽管西洞庭食品工业园成立还不到三年,但取得的成绩可谓有目共睹。然而据我们所知,仅我市目前就有园区11个,西洞庭食品工业园作为一个新生园区,如何实现自身的长久发展并在众多园区中脱颖而出,这肯定是我们西洞庭党政领导班子思考过的问题。我想请问王书记:西洞庭食品工业园将来的发展思路是如何定位的?您对今后一段时期的加快发展又有哪些谋划呢?

王书记:这个问题问的好。这也是我们西洞庭党委管委非常重视的问题。2011年市里专门出台了8号文件《关于加快西洞庭食品工业园发展的意见》,明确了西洞庭当前和今后一个时期要围绕建设"两型园区、城市新区"的发展理念和常德"食品工业集聚地、统筹城乡试验区、经济发展增长极"的发展定位,提出了"十二五"期间主要经济指标五年要翻两番,工业园达到百亿产值的发展目标。

这份文件为西洞庭食品工业园的发展指明了方向和目标。

今后一段时间,我们将紧扣市委市政府"高起点规划、高标准建设,高水平管理,高速度发展"的园区开发建设要求,狠抓基础设施投入和项目引进,力争"十二五"期间每年投入基础设施建设资金1.5亿元以上,全面完成园区所有主干道路建设,配套完善各项设施,达到一期16.

4平方公里范围内"五通一平"基本完成;采取做大现有企业和引进大项目相结合,力争每年有2个以上企业通过扩张升级进入亿元企业行列。每年引进投资过亿元的工业项目4个以上,过5000万元的项目8个以上,2015年将西洞庭食品工业园建设成为产值过百亿元、税收过4亿元,有规模以上企业50家以上,其中亿元企业20家以上,特色鲜明的食品工业园区。

按照绿色食品、农副产品深加工等食品产业占70%,机械电子、建材化工等产业占30%的产业发展思路,将重点引进固定资产投资5000万元以上符合园区产业发展方向的客商来区投资兴业。

主持人:王书记,刚才您为我们描绘了未来西洞庭食品工业园的发展前景,听了让人十分振奋。能否谈谈具体到今年,我们将做些什么工作呢?

王书记:2012年我区力争完成地区生产总值(GDP)15亿元,增长30%以上;完成工业产值30亿元,增长40%以上;入库国地两税1.3亿元,增长30%以上;完成财政总收入1.6亿元,增长30%以上;全社会固定资产投资14亿元,增长40%以上;农民年人均纯收入达到8000元,增长10%以上;城镇居民年人均纯收入达到2万元,增长10%;节能减排、安全生产等工作全面完成省市核定的约束性指标。

为完成这些目标任务,今年我们将重点抓好五个方面的工作,具体来讲就是"做到五个坚持、实现五个发展":

1.坚持夯实基础,在园区建设上实现新发展。全年力争筹措4亿元以上,其中财政直接投入1.5亿元左右,一是加快省级工业集中区创建,争取年内申报成功。二是深化园区基础设施建设。重点实施好"321"工程,"3"即全面完成洞庭大道、南环及北环路延伸3条主干道路建设,"2"即全面启动广益路、周西公路西洞庭段2条横向主干道路改造。

"1"即建好污水处理厂一期、园区排水体系、管道燃气、二级客运站、电网改造等一批公共配套设施,搞好蒿子港码头升级改造及物流园立项申报等前期工作。

2.坚持项目攻坚,在工业增量提质上实现新发展。全力推进工业强区战略。一是抓好招商引资。重点面向长三角、珠三角、京津唐经济发达地区,加强与大型企业集团的对接,全年力争引进投资过5000万元的项目8个以上,其中过亿元的项目2个以上,过5亿元的项目1个。

二是抓好项目建设。重点抓好去年引进的6个新开工项目及天泽农业、欣悦面条、新绿洲、谊城二期、崎丰二期等18个在建项目。三是优化服务环境。继续坚持部门联系企业制度,热心帮助企业各种难题,重奖有功人员和企业家。全年计划围绕项目建设收地2639亩,拆迁房屋186户,新建公寓式安置房150套,全面实施公寓楼安置。

3.坚持城乡统筹,在三农提速上档上实现新发展。一是坚持发展产业不放松。力争全年种植甘蔗2万亩、朝鲜蓟1.5万亩、冬瓜3.5万亩。围绕肉制品加工企业,推进生猪、鸡鸭等禽类的规模化养殖。二是坚持改善条件不停步。

抢抓农垦危房改造机遇,大力实施农村社区化、居住城镇化战略,力争全年引导农村居民按规划统一集中新建或改造住房3000户以上。加大争资争项力度,扩大村级公路、水利建设、安全饮水、清洁工程、农村新能源等的覆盖范围。三是坚持稳步增收不松劲。加大农民实用技术和技能培训力度,力争全年转移2000名农业人口进城就业。严格落实好各项支农惠农政策。实现年人均增收800元以上。

4.坚持完善功能,在城镇扩容提质上实现新发展。按照"规划引领、基础先行、完善功能、提升品位"的要求,一是做优做美城镇基础。进一步完善路网骨架,通过路网延伸扩大管网等基础设施覆盖面,对已建成城区和道路沿线要做好提质工作。

二是做强做活城镇经济。牢固树立用经营城镇的理念来建设城镇的思想,积极引导房地产业稳健发展,年内力争新建高标准商住楼10万平米和一座四星级以上酒店。三是做细做精城镇管理。进一步完善管理机制,引导群众关心城镇发展,参与城镇建设,维护城镇秩序。

5.坚持民生为重,在惠民富民上实现新发展。继续加大投入改善办学条件,抓好一中创建省级示范性中学,完成区内金凤完小最后一所合格学校建设。认真落实办好人民满意教育的各项措施,大力提高办学水平,巩固西洞庭在民主阳城垸的教育中心位置。

抓好人民医院收归国有后的人员招聘、机构建设、经营管理等工作,确保尽快走上正轨,从根本上解决群众看病贵的难题,进一步健全社会救助体系,完善城乡最低生活保障制度,提高城乡低保、农村五保供养和孤儿基本生活保障标准。

主持人:和王书记交谈了这么久,我觉得西洞庭确实是一片投资的热土,财富的洼地,不知道西洞庭为来区投资兴业的企业提供给了哪些优惠政策?

王书记:突出特色、打造省内一流园区是西洞庭人的目标与追求。在这个充满希望的新生园区,西洞庭人力争以最优越的基础设施、最优质的管理服务、最优惠的发展环境诚邀八方客商。对来区投资的客商,我们提供以下几个方面的优惠政策:一是土地优惠政策。

固定资产投资5000万元以上的工业项目,根据投资额度其所需土地由管理区按现行国家土地政策挂牌出让,土地出让金(除契税外)缴入区财政专户后5个工作日内由区财政予以全额补助。

土地出让期限按国家规定的最高期限办理。二是财政扶持政策。固定资产投资5000万元以上的工业项目,自企业投产开始,企业所得税区级财政所得前五年全征全返,第六年至第十年全征返半;五年内企业缴纳增值税区级财政当期所得部分返还50%。

项目建设过程中的规费除建安劳保基金按基建投资额的1%收取外,属区本级收取的规费原则上免收。积极协助入驻企业争取国家政策性扶持资金,全额用于企业发展。三是免费提供优质服务。落户项目前期资料手续备齐后,由区招商局全程协助办理环评、用地及工商登记等手续,对需报市级以上有关部门审批的,由区管委有关部门积极配合申报。

企业开工建设所需水、电、气、通讯等免费架设至用地红线。四是对本区经济发展有较大影响、规模大、投资多的项目,经报请市人民政府批准,可另行一事一议,特事特办。

借此机会,我代表西洞庭人民真诚欢迎广大客商前来考察参观,蓬勃发展、商机无限的西洞庭殷切期望各位客商、有识之士前来投资兴业,共襄盛举!

主持人:今天王书记的到来,让我们对西洞庭管理区及西洞庭食品工业园的现状和未来有了更深层次的认识。我们也深切地感受到了西洞庭蓬勃发展的气息,令人倍感振奋。在此,我们衷心祝愿西洞庭的明天更加繁荣昌盛!由于时间关系,今天的访谈节目就要结束了。非常感谢王书记做客我们的直播间和网友进行在线交流,感谢各位网友的参与。

王书记:感谢市政府网站给了我们这次和广大网友交流的机会,同时也感谢各位网友的热心参与。

主持人:好,谢谢各位网友的关注和支持,我们下期节目再见!