郑筱萸案件 郑筱萸案细节:最高检直接侦查4个月 8家企业涉案
专案调查组去的最频繁的省份是吉林。
东北被称为此次药监风暴中除浙江之外的一个重灾区,这与“地标升国标”过程中所形成的东北利益圈分不开。
吉林威威药业股份有限公司(下称“吉林威威”)是东北最典型的涉案企业,涉案金额也颇大(见本报4月10日报道《郑筱萸腐败路线图》)。
此外,还有一家辽宁沈阳的制药企业,两家企业都是涉及“地标转国标”过程中因为换发批文而大量行贿。
建国后,大多数药品执行的是地方标准。1998年国家药监局成立后,“地标”升“国标”开始了。这是国家药监局全国统一进行的地方标准药品专项整治,整顿1996年以前各省市自行批准的地方标准的药品,对于质量、疗效不确切的或副作用较大的药品有的进行淘汰;对于疗效确切、质量可控的药品由地方标准上升为国家标准,进一步加强药品全国统一标准,统一管理。
当时,一个“辽(宁)药准字”的药品,生产企业如果能最先变成“国药准字”,其他省相同品种的批号都将被注销,这在一定程度上规范了中国药品市场,却也引发了企业间相互争夺。
在文号换发过程中,由于缺乏有效的监管,滋生了腐败。吉林省药监局副局长余庆祥、辽宁省药监局局长张树森先后落马。吉林威威的老总魏涛,在两年时间内就拿到了200多个批文,但是他却并没有用这些批文老老实实生产合格的药品。
据新华社报道,法庭宣判书显示,郑筱萸玩忽职守造成严重后果,经后来抽查发现,包括部分药品生产企业使用虚假申报材料获得了药品生产文号的换发,其中有6种药品竟然是假药。
记者也调查了解到,在去年国家药监局查处的假药中,相当一部分出自东北。
在这次郑筱萸案公布的假药中,吉林威威占了多数。从2004年开始,不断有假药和非法广告被查出。例如九阳雄根、速威七鞭回春乐胶囊、至宝三鞭胶囊、甲砜霉素胶囊等都是吉林威威生产的假药。
而在2004年,上海市药监局公布的不合格广告名单中,吉林威威也是榜上有名。
吉林威威也曾经是吉林梅河地区的纳税大户。吉林威威的一位老员工陈某告诉记者,吉林威威曾经非常红火,尤其是在两三年之前。“公司目前已经全面停产一年了,公司员工都走了。”陈某也已经离职。
吉林省另一家资产总额上十亿元的大型医药公司也涉及其中。该企业用一些不正当手段,例如女性公关人员,通过郑筱萸和曹文庄,成功地获得了不少批号。
据国家药监局一位退休官员介绍,该企业的一名公关人员曾为了通过一项审批,在郑筱萸的办公室下跪求“号”。
此外,一家外企设在大连的制药公司亦涉案,虽然该公司并未出现在8家企业的名单中,但是知情人士透露,专案组对该企业问题调查了很长时间。
该外企是一家世界五百强企业下属企业,被查出的行贿金额巨大。但是,目前看来,此案并未对该外企造成很大的影响。
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广州另两个关键企业,广州天之骄医药公司总经理张平被捕,以及广东白云山医药的事发,为整个郑筱萸窝案的爆发,正式掀开了序幕。
2005年,白云山制药股份有限公司董事长李益民,因白云山制药财务账目中100多万元“去向不明”被有关部门“双规”,之后李益民因为受贿罪被判无期。
对这一事件的调查,此后也引发了一连串的问题:白云山医药科技总经理刘玉辉被捕,刘玉辉同时也是广东省药学会副会长,而李益民是该协会会长;郝和平被捕,权威人士证实,郝和平案的重要举报人(企业)之一,正是白云山;刘玉辉同时还是曹文庄最亲密的“死党”,也是曹文庄的主要行贿人。
此后,一系列的拔出萝卜带出泥事件陆续发生,直至郑筱萸落案。
国家药监局的退休官员表示,郑筱萸在民生制药厂时的名声非常好,为人也很不错,是拥有了权力之后,在一些不怀好意的下属影响之下,逐步走上了不归路,而这些下属除了郝和平、曹文庄之外,还包括尚未被媒体披露的官员。
该官员说,郝和平并未做过郑筱萸的秘书,其直接主管领导也不是郑筱萸,而是另一分管医疗器械的副局长,但是郝和平常常“越级”汇报。曹文庄的主管领导正是郑筱萸,也是郑筱萸最信任的臂膀。但是曹、郝两人都在郑筱萸案的调查中“检举有功”。
目前郝和平案已作出终审判决,获罪15年;而曹文庄案也已经由检察院向法院提起公诉,即将开庭。
此外,曹文庄的夫人王颖伟也涉案被捕,但由于其子病重,已经失去生活自理能力,王颖伟偶尔也能够具有一定的行动自由,照顾本应于今年参加高考的孩子。曹文庄的两个姐妹目前也因为涉案在押,全家共四人涉案。
知情人士透露,曹文庄案涉及三项受贿罪指控,财物折合共计200余万元,以及一项玩忽职守罪指控。玩忽职守罪的指控认为,曹文庄在2003年前的“地标”升“国标”的批文换发过程,以及之后的落实药品审批的过程中,收受钱财,降低审批标准,加大了老百姓的用药风险,降低了国家机关的公信力。
目前,开庭的确切时间还没有定。
记者了解到,曹文庄的亲属委托了两位知名的京城律师为其辩护,北京康达律师事务所合伙人高子程,以及律师曾志俊。
去年轰动全国的中国建设银行原行长张恩照受贿案中,张恩照的辩护律师正是高子程,他还曾代理过几位副部级高官和其他多位高官的诉讼辩护人。
高子程及曾志俊均表示拒绝接受媒体采访,称不便透露任何案情。(赵何娟)
