丁祖诒中国教育报 丁祖诒:从民办教育发展看中国教育发展战略
主席先生,郝克明主任,女士们、先生们,朋友们我今天有幸代表西安翻译学院在这里做关于中国民办高等教育的演讲。我的题目有点儿改变,题目是民办高等教育,中国爆炸性的领域。刚才有幸听到了很多洋专家的高论,受益匪浅,开拓了视野,尤其是很多来自于国际社会的名牌大学,像麻省理工学院、东京大学等等,很可贵的一点他们很多也是私立。
因为西安翻译学院是私立大学,不过在中国不叫私立,而叫民办。中国规范成为民办高等教育、民办大学。
为什么我说中国的民办高等教育是一个爆炸性的领域呢?因为中国的民办高等教育已经沉寂半个世纪了,直到邓小平东西南巡1979年南巡,最早是中华社会大学,诞生于北京。此后中国民办高等教育如雨后春笋,短短20多年中国民办高等教育实现了零的突破,因为半个世纪以来由于计划经济意识形态的影响,民办教育和民营经济处于同样悲惨的地位,那是被当做资本主义的尾部来割掉的,直到邓小平东西南巡以后,不谈社会主义和资本主义,暂时放下来不争论,这才有了中国的民办教育。
所以我说第一个爆炸是零到一的爆炸,现在民营经济已经占了中国的半壁江山,民办高等教育也几乎占了中国高等教育的三分天下。这个爆炸是了不起的,不仅仅是数量上的爆炸,更是质量上的爆炸,更是中国计划经济意识形态转轨到市场经济意识形态的重要爆炸。
现在全国已有1300多所民办大学,在校生人数200多万,如果再加上公办高校的自学考试辅导班这种准民办在内就应该达到300多万在校生,如果再加上最近突然出现的民办独立本科上百万人的话,那就有四五百万的民办大学的在校生,这是一个非同小可的数字。
这是我要谈的第一点,为什么我要说它是一个爆炸性的领域,它是零到一的爆炸,是意识形态的爆炸,是市场经济的转轨。
谈到中国民办高等教育第二个爆炸性领域的理由是因为中国民办高等教育创造了巨大的经济效益。不要说别的,就拿西安翻译学院来说先后培养了七万名专科以及本科层次的毕业生。本科是四年制,专科是三年制,按照我们国家政府对高等教育投资,每个在校大学生的平均年培养成本是每年一万,我们把一个高中毕业生通过民办大学,不要国家一分钱,培养成专科、本科层次的毕业生,一个毕业生一年国家要都是一万,四年就要投资四万,七万个大学生如果都达到本科毕业那么它的价值就是28个亿。
国家没有投这28个亿,因为他在国家不投资的民办大学。但是它培养的人才的结果是本科层次,仅仅为国家节约了生均年成本这一项来说西安翻译学院就为国家节约了生军年成本28个亿,同样这七万个在校生每面给我们交的学费和住宿费一年又是一万,七年又是七万,四年乘以七万又是28个亿了,这28个亿到哪里去了?变成的固定资产,幢幢大楼拔地而起,圈地运动,肉都烂在锅里,演变成国家资产。
各位国际朋友不太了解中国的现状,中国的现状是民办教育是不以盈利为目的的公益性事业,这一点是雷同的。但是所不同的一点中国把民办教育的资产作为国有资产,而不是作为大学的私有资产。一旦哪个民办大学停办了以后,其固定资产归当地行政教育主管部门所有,用来支持和发展其他民办教育。
所以从产权归属来看中国民办教育跟国外私立教育不尽相同。一个是为国家节约了28个亿,一个是创造了28个亿的有形或者是无形资产,或者是变成了固定资产,或者是拉动周边市场内需,还不用说一个小小的西安翻译学院18年创业以来拉动周边造成社会效益,养活了两千个在职职工,其中包括退休的职工。
所以翻译学院创业18年来就为国家创造了将近50个亿的直接和间接经济效益,一个翻译学院都能够创造50个亿,全国1300多所民办大学,1300多所民办大学每年几百万的在校生,依此类推我们中国的民办高等教育这个领域所创造的价值不说20多年,就减半,就十年来计算为国家创造的直接效益和间接性效益6千到8千个亿,难道这样一个领域还不能称之为爆炸性的吗?用我们中国的话来说,它是三个代表先进生产力的典型,这个先进生产力表现在国家没投一分钱都能创造如此大的效益,何况中国的民办教育,是满足的最大多数人民的根本利益,它是三个代表的典型代表,所以我说它第二个爆炸性领域的理论根据是它创造了巨大的经济效益。
第三我说它是爆炸性的领域还有一个国际社会认可中国巨大的教育市场,由于民办高等学校的兴起,在校生骤然增加,就拿西安翻译学院来说目前毕业的三万二千多人,我刚才说的七万是还有在校学生,有个临近毕业了,有的再过一两年也都毕业了,这样一个巨大的市场已经引起了国际社会的强烈关注。
到公办大学去弄留学生非常困难,因为公办的体制,一个在校生好不容易考到北大,不可能在在校期间到国外去,而民办学校几百万的在校生是很容易弄走的,国际学校近几年来不断地在国内巡回展览,吸引了一批又一批的留学生源,而且对中国与民办大学合作也产生了浓厚的兴趣。
这个基因还因为中国有13亿人口的巨大基数。昨天在人民大会堂的开幕式上有一位专家他说到世界上最大的市场是美国,我认为在教育市场上目前还很难说是美国,中国有13亿人口,这是一个非常有潜力的教育市场。所以从教育市场来看,中国的民办高等教育它必然是一个爆炸性的。
第四,最近美国加州因为西安翻译学院的成就引起了美国加州的重视,参众两院授予本人杰出贡献奖,而且授予本人荣誉市民的称号。认为西安翻译学院是最值得美国研究的中国民办大学,加拿大皇家独立评价委员会认为西安翻译学院是最受尊敬的中国民办大学学校。
英国教育评估委员会又授予西安翻译学院非英语国家终身成就奖,并获于纯金玫瑰花这样的奖章。我举这些例子不是为了说明别的,是为了说明中国民办大学已经引起国际社会的关注。它的国际影响已经非同小可了,正像刚才我们一位麻省理工学院教授的报告当中他所说的,知识产权为人类的和平和知识进步作出贡献,尽管它是私立大学。
而国际上的朋友们把中国的民办教育也认为是对人类和平进步的巨大贡献。
所以中国的私立教育,尤其是民办高等教育是一个非同小可的爆炸性的领域,是正在越来越受到关注的领域。中国的民办教育得到了中国政府巨大的支持,这个支持刚才我只谈到了邓小平同志的南巡,产生了零到一的突破。在20多年来中国民办教育的历史非常短暂,但是发展非常迅速。
第三次全国教育工作会议确定了公办民办共同发展的战略。半个世纪以前鲁迅也罢、陶行知也罢,他们的教育只不过是教育救国,而今天我们已经演化成了教育兴国,科教兴国,教育为本。
全国教育工作会议确立了公办、民办共同发展的格局,乃至于去年以来中国第一部中国民办教育促进法的诞生,这都表示中国政府高度重视沉寂了半个世纪以来中国新兴的民办教育领域,特别是高等教育领域。
这样政府的大力支持和重视,中国民办教育的潜力是无穷的。因为它一个很强调的背景那就是中国人民已经小康了。过去是连饭都吃不饱,哪来的心思上学呢?现在中国人民富起来了,因此家长考虑的最多的是让自己的子女接受高等教育,如此巨大的市场是中国民办高等教育最根本的因素。这是我演讲的第一个部分。
下面再汇报一下陕西的民办教育。陕西的民办高等教育现在被我们国家誉为中国民办高等教育的硅谷,西安是秦始皇兵马俑的所在地,是中国13个墓地的古都,我刚才说的西安万人以上民办规模占民办教育的半壁江山。最近中国青年报社评比出了20所全国综合实力20强,其中18所达到万人,西安的就有六所在万人以上,三分天下,而这六所万人大学有两所达到三万人以上的规模,三所达到两万人以上的规模,在中国民办大学能达到三万多人这是一个什么样的概念?西安翻译学院三万六千九百个没有一个走读,没有一个业余,没有一个函授,没有一个短期,不像北京,全住校。
三万六千九百人全住宿,两千多平米的自由土地,校舍都需要不断大的投入,所以西安陕西民办高等教育被誉为中国民办高等教育的硅谷。
而西安翻译学院又被誉为中国民办高等教育规模最大的大学,当然这个最大能不能保住就看今后的竞争了。这是汇报一下关于陕西民办高等教育非同小可,原来老大是北京,被我们陕西夺过来了。
因为北京在前两年实行的政策不准民办大学到外地招生,我说你是自杀政策,北京民办不到外地招生招谁呀?北京有几个落榜生?北京有几个就不了业的,两年以后呢?我们反超了它?现在早就改过来了,但是为时晚矣。所以要研究中国的民办高等教育,到陕西来,到西安翻译学院来。我刚才看了现代教育报连咱们一个字都没提,人家国际社会都很重视我们,咱们自己的报纸,光重视洋专家是不行的,还得重视土专家。
最后我想中国的民办教育还是很坎坷的,竞争非常的激烈,我说它是爆炸领域还有一个铁证,中国民办高等教育20多年的爆炸,公办大学都眼红了。一夜之间诞生了300个民办独立本科,公有民办也跻身到民办高等教育这个领域中来,如果中国民办高等教育不红火他干吗要挤到我们这个领域里来?我们把它叫做准民办,我们自诩为我们是正宗的民办,以示区别。
我们不爆炸怎么会引得凤凰来呢?当然对中国的高等教育在国际上的大众化是非常有价值的。
中国几百万民办大学的在校生为我们17%的这样一个宏伟的目标增加了两个百分点。这两个百分点当然现在是17%,那两个百分点无所谓,总之超过15%了。当你是13%时,多两个百分点就举足轻重了,你是达到了大众化还是没有大众化,所以中国的民办教育、陕西的民办教育、全国的领军民办大学西安翻译学院,中国民办教育在党和政府的大力支持之下尽管非常的坎坷,民办教育的合法权益还经常得不到有效的保护,民办大学的在校生还不能够购买火车班票,还拿不到贫困生的助学贷款等等限制我们在各地的招生,我们举步维艰,其实我今天演讲的目的只有两个,一个是呼吁国际社会对中国民办高等教育的注意,第二唤起国人对民办大学的同情,谢谢大家。
