林红玉组织部长 山东17市组织部长大数据:3人出自省委组织部 8人曾任区县书记

近日,随着孔凡萍、姜仕礼、王磊、霍高原分别履新济宁、临沂、菏泽、威海四市的组织部长,山东所属17市的市委常委、组织部部长已经全部配备到位。

组织部长,坊间多冠以“管官的官”之称谓,且因其在各级党委的“五人领导小组”中占有一席之地,而历来备受关注。

梳理山东17市的17位组织部长可以发现:

从职级上看,因济青两市是副省级城市,其组织部长李刚和边祥慧相应为正厅级,其他15市的组织部长则是副厅级。

从性别上看,17位组织部长中有女性4人,占比达到23.53%。这4位女性组织部长分别是:青岛组织部长边祥慧、日照组织部长邹斌芳、莱芜组织部长于涛,以及刚刚上任的济宁市委组织部长孔凡萍。此外,山东省委组织部部长高晓兵也是女性官员。

从学历上看,新任济宁组织部长孔凡萍拥有博士学位,且曾留学美国莱特州立大学,学历背景最为突出。其他人不少都有党校在职研究生学历。

从年龄上看,在有官方权威简历的13人中,“60后”有11人,“70后”2人。其中,年龄最大的是生于1961年10月的济南组织部长李刚,年龄最小的则是生于1973年2月的东营组织部长朱开国。另一位“70后”为潍坊组织部长林红玉,他生于1970年6月。此外,还有两位女性组织部长出生于1969年,为济宁组织部长孔凡萍和日照组织部长邹斌芳。

从籍贯上看,在13人中籍贯威海的最多,有3人,占比达到23.1%。这3人分别是淄博组织部长高庆波(威海乳山)、潍坊组织部长林红玉(威海荣成)和泰安组织部长唐福泉(威海荣成)。此外,籍贯临沂的有2人,分别为枣庄组织部长王长胜(平邑)和聊城组织部长杜昌伟(临沂)。

威海是从烟台分出来的一个市,1987年才升格为地级市。目前威海下辖一区三市,辖区面积5436平方公里,仅比莱芜、枣庄、日照大点;人口250万左右,仅多于莱芜和东营。就是这样一个面积和人口上的小市,却出了至少3位组织部长,实在是件有意思的事情。

从任现职时间上看,今年履新的组织部长达到11人。分别是:济南的李刚(9月)、淄博的高庆波(5月)、潍坊的林红玉(9月)、临沂的姜仕礼(11月)、济宁的孔凡萍(11月)、滨州的曾晓黎(8月)、东营的朱开国(5月)、枣庄的王常胜(2015年6月)、威海的霍高原(11月)、菏泽的王磊(11月),还有莱芜的于涛也是今年2月2日首次以莱芜市委常委、组织部部长的省份参加公开政务活动。

这11人中,仅今年11月上任的就有4人。任现职最早的是烟台组织部长王晓敏,他早在2010年10月就以烟台市委常委、组织部部长的身份参加政务活动了,至今已过5年时间。

从前一职务上看,17人中有11人任现职后实现了职级的提升,其他6人则属于同级重用。在职级提升的11人中,济南、青岛组织部长李刚和边祥慧从副厅升为正厅级,淄博高庆波、德州刘贵堂、潍坊林红玉、临沂姜仕礼、济宁孔凡萍、东营朱开国、枣庄王常胜、聊城杜昌伟、菏泽王磊等9人则是从正处升到副厅。

其他6人在出任组织部长前已是副厅级,分别为:现任烟台组织部长王晓敏由烟台市委常委、纪委书记就地转任,泰安组织部长唐福泉由淄博市委常委、秘书长转任,日照组织部长邹斌芳由日照市委常委、统战部长转任,威海组织部长霍高原由枣庄市副市长转任,莱芜组织部长于涛由省统计局副局长转任,滨州组织部长曾晓黎由山东广播电视台党委委员、山东卫视《共产党员》栏目编辑部主任转任。

他们6人的前后两职虽然都是副厅,任现职后级别并没有提升,但大多数位置相对更重要了,属于明显的重用。

从过往履历上看,任现职前长期从事组织人事工作的至少有7人。其中,曾在省委组织部工作过的有3人,分别是:济南的李刚,曾任省委组织部干部一处处长;德州的刘贵堂,曾任省委组织部人才工作处(省知识分子工作办公室)处长(主任);菏泽的王磊,曾任省委组织部办公室副主任、人事处处长和干部监督处处长。

此外,李刚升任济南组织部长前还曾任临沂市委常委、组织部部长;边祥慧升任青岛组织部长前还曾任威海常委常委、组织部部长;曾晓黎出任滨州组织部长前曾长期在泰安市委组织部工作,历任市委组织部副部长兼老干部局局长等职,并曾援疆担任喀什地委组织部副部长;孔凡萍出任济宁组织部长前,曾担任省科学院人事处副处长,并曾在省委巡视组挂职;于涛出任莱芜组织部长前,曾任省统计局人事处处长。

此外,在17位组织部长中,至少有8人曾担任过区县委书记,占比接近50%。这说明区县委书记成为地市级组织部长的重要来源。其中,淄博组织部长高庆波曾担任烟台市芝罘区委书记;潍坊组织部长林红玉曾担任威海市环翠区委书记,并曾于今年“七一”前夕获评为“全国优秀县委书记”,受到中组部公开表彰;临沂组织部长姜仕礼曾担任烟台市莱山区委书记;泰安组织部长唐福泉曾担任淄博市临淄区委书记;东营组织部长朱开国曾任临沂市蒙阴县委书记;威海组织部长霍高原曾担任聊城市高唐县委书记、枣庄市市中区委书记;枣庄组织部长王常胜曾任枣庄市山亭区委书记;聊城组织部长杜昌伟曾担任临沂市费县县委书记。

综合分析17人的综合分析17人的任职经历可以发现,地级市组织部长“省直空降”和“异地交流”趋势越来越明显,且逐渐成为常态化。从成长经历看,17位组织部长中,除了烟台王晓敏是由烟台市委常委、市纪委书记转任而来,日照邹斌芳是由日照市委常委、统战部长转任而来之外,其他15人中均不是从本市就地提拔的,其中省直部门空降的有5人(德州刘贵堂、济宁孔凡萍、滨州曾晓黎、莱芜于涛和菏泽王磊),其他10人全部是异地交流而来。

即便是从日照统战部长转任组织部长的邹斌芳,调到日照工作也不过9个月,严格意义上讲也是异地交流而来。从籍贯和出生地看,除了王晓敏无法查到相关信息外,其他16人没有一个在原籍地任职。

细分异地交流,又可分为“异地同岗”和“异地异岗”。济南李刚、青岛边祥慧是最典型的“异地同岗”,任现职前他们分别担任过临沂组织部长和威海组织部长。相对于“异地同岗”,“异地异岗”任职现象更加普遍。除了李刚、边祥慧和5位空降的组织部长外,其他10人均属“异地异岗”交流而来。这也符合中央对组织部长任职条件的要求。