天门政务公开 试点先行 政务公开工作成效显著
2017年5月,国务院办公厅印发《关于开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》,在全国选取100个基层政务公开标准化规范化工作试点县(市、区),进行决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”)。切实深化服务型政府建设,完善基层民主政治制度,全力打通服务群众“最后一公里”,助力经济社会实现科学发展、高质量发展。截止目前,试点工作已经全面完成,同时取得了阶段性成效。
公开意识进一步增强。目前,全国上下已深刻认识到基层政务公开的重要性和紧迫性,各级各相关部门公开的主动性显著提升,把以往应公开但主观上认为不宜公开的信息纳入到公开目录中,实现了“全流程、全过程”应公开尽公开。
各级各部门积极主动把群众需求作为公开导向、把群众关切作为工作动力、把群众满意作为工作目标,实现了“政府有什么就给什么”向“群众要什么就给什么”以及“上级要求公开什么就公开什么”向“群众关切什么就公开什么”的思维转变。
政务服务进一步提升。各地基本制定完成“最多跑一次”和“全程网办事项”两张清单,规范办事指南,完善基本信息、设定依据、申请条件、办理流程、收费标准等要素内容,精简材料,优化流程。同时建立完善“互联网 政务服务”管理体系,依托一体化政务服务平台,推行“网上咨询、网上申请、网上办理、网端推送”,加大全程网上办理进程。
公开模式进一步丰富。各地通过升级政府网站、新建政务微信公众号、建立电视政务平台、利用“电子阅报栏”、定制“口袋书”、打造标准公开栏等渠道,实现了从过去“一平台”向“多平台”公开信息的转变。积极采取以图说话、以情说事、听音知策、寓教于乐、一键参与等方式公开信息,有效解决了老百姓看不懂、无法参与的问题。
行政行为进一步规范。对依申请公开办理流程的申请范围、申请要件、提交方式、受理答复、答复时限等全流程,以及各类答复文本均进行了规范。同时把行政权利纳入主动公开目录,通过各类行政权利信息及时、规范公开,实现监督端口前移,广泛听取群众和社会各界意见,使行政权力透明度得到增强,权力受到了监督和制约。
民主议事进一步体现。建立政务公开重大决策预公开、政策解读、舆情回应等一系列管理制度。凡涉及全局性或群众切身利益的规范性文件和重大决策,在提交政府常务会讨论前都要举行听证会、论证会或在一定范围内征求意见。义务监督员走进常务会议室,通过门户网站、微信公众号等发布政府拟决策事项,广泛征求群众意见,让群众参与政府决策。
营商环境进一步优化。以利民利企需求为导向,主动公开行政权力、政策法规、办事指南、办事流程、办结时限等信息,同时深化“微”服务,通过“微”网站一次性知晓办事全流程,让企业办事更加轻松明白便捷。通过“双随机、一公开”“信用信息公示”等平台,采取“随机抽取被检查市场主体、随机抽取执法检查人员”的方式开展市场监管,并及时向社会公开检查结果。
制定“服务绿卡”、“亲清”条例、项目代办、“最多跑一次”清单、“马上办”等机制,主动为企业出主意、想办法、解难题,当好服务企业的“店小二”。
