蓬佩奥访朝绕不过去《终战宣言》
摘要:“特金首会”之后,半岛无核化的谈判陷入停滞期。《终战宣言》成为目前美朝韩角力的焦点,也成为“特金二会”绕不过的难题。
10月7日,美国国务卿蓬佩奥“旋风式”访问朝韩。上午抵达平壤,与金正恩会谈约两小时取得积极进展。据美国NBC报道,金正恩称:“今天是约定两国美好未来的好日子。”蓬佩奥下午抵达韩国,立即在其个人推特上称在平壤“旅行愉快”。
据韩联社报道,他当晚在青瓦台向文在寅介绍当天与朝方对话情况,是“良好的、富有建设性的”、“今天我们又迈出了一大步”、“与朝讨论了弃核及相应措施”、“朝美已就尽早再次举行‘金特会’达成共识”。
6月12日“特金首会”之后,半岛无核化的谈判陷入停滞期。《终战宣言》成为目前美朝韩角力的焦点,也成为“特金二会”绕不过的难题。其中展示的新动态、新变量、新意图,必然影响今后漫长的无核化谈判进程和核查进程。
《终战宣言》的来龙去脉
──朝鲜爆料美方主动提出“终战”。半岛无核化谈判停滞,朝鲜比美国更焦虑,也更渴望突破。10月2日,朝中社发表题为“终战并不是美国赐给朝鲜的”评论文章,抖出猛料:“终战问题是曾于10多年前小布什政府时期美国先提出来的”、“美国等其他当事方都曾比我们表现出更积极的热情。”以“此地无银三百两”的方式解读,“终战本是根据停战协定应早在50年前就已经解决的问题”。
──11年前朝韩公开提及“终战”问题。2007年10月4日,第二次朝韩峰会在平壤举行,卢武铉、金正日签署《北南关系发展与和平繁荣宣言》,其中第四条“对终止现有停战机制,构筑持久的和平机制的问题取得共识”,决定“为推进由直接有关三方或四方首脑在朝鲜半岛地区相会,宣布结束战争的问题而进行合作。”显然,这只是就三方或四方坐下来商讨如何进行“终战”,克制地提出建议、呼吁合作。
──朝韩如今民族自主自决咄咄逼人。2018年4月27日,“文金首会”(即第三次朝韩峰会)签署的《板门店宣言》,比11年前更激进、更急切。第一条开门见山称朝韩“划时代地全面改善并发展双边关系”,第一款“确认民族命运自决的自主原则”。
美国和中国既是朝鲜战争的主力,又是停战谈判的主角,更是《朝鲜停战协定》签字国。朝韩以“在半岛构建牢固的永久性和平机制”为由,未与美中事先磋商,在《板门店宣言》中直接设置议程和节奏,“朝韩决定,在《停战协定》签署65周年的今年宣布结束战争状态,推进停和机制转换。”
──朝韩指挥不动美中只好自找台阶。《板门店宣言》发布后,美中并未公开、明确支持签署《终战宣言》,目前也没有迹象表明,将按照朝韩设定的时间表,“今年宣布结束战争状态”。7月27日是《朝鲜停战协定》65周年纪念正日,《终战宣言》已错过发布的最佳时机。
9月19日,“文金三会”签署《9月平壤共同宣言》,韩国国防部长官宋永武和朝鲜人民武力相努光铁签署《关于落实板门店宣言中军事领域共识的协议》,实质结束了朝韩两国70年的敌对关系,但未结束美朝两国的敌对关系。所以“文金三会”成果既没有直接用《平壤终战宣言》的标题,也没有在正文中提及“终战”,而是让新闻发言人出来表态和试探,避免过度刺激美中。
9月19日,韩国青瓦台国民沟通首席秘书尹永灿对记者声称,“韩朝当天发表《平壤共同宣言》事实上宣布战争状态结束”。即使这个试探,也在次日主动收回,文在寅返回首尔举行记者会说明访朝成果时声称,“争取在年内发表终战宣言”。这是明确暗示,《终战宣言》的发表至少需要美国事先确认。
(2018年10月7日18:06一稿,10月8日07:53修订。【山水微言•225】。)返回搜狐,查看更多
