沙河张宪军 七台河市委书记张宪军:做好“无中生有”和“有中生新”两篇文章

面对煤焦市场持续低迷、经济下行压力不断加大的不利局面,七台河市坚持“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的发展思路,主动适应经济发展新常态,克服产业结构单一的困难,突出在发展壮大非煤产业上下功夫,努力做好“无中生有”和“有中生新”两篇文章。

突出“无中生有”扩增量

举全市之力上项目。近三年,新上产业项目112个,完成投资146亿元,其中建成63个,在建49个。今年全市重点推进50个千万元以上产业项目,总投资189亿元。其中,新建项目16个,总投资95.2亿元。投资20亿元以上项目3个,10亿元以上的项目6个,亿元以上项目31个。

非煤项目44个,总投资103亿元,占全部项目数量和投资的88%、54%,非煤项目数量和投资额都超过煤炭及其加工项目,非煤工业增加值比重增加了3个百分点。

千方百计抓招商。始终把招商引资作为上项目的第一实招,动员全市力量投身招商主战场,着重引进有市场前景和有科技含量的项目。实施了专业招商、“双百招商”、乡镇招商、突出优势招商和产业链招商等一系列招商措施。第一轮专业招商已引进了31个5千万元以上的产业项目,总投资40多亿元。

成功引进了投资20亿元的康泰公司再生资源系列项目、投资13亿元的奥瑞德蓝宝石项目、投资17亿元的全国供销总社农产品交易中心项目等一批较大的非煤产业项目。

鼓励煤炭企业新上转型项目。对本地企业单独或者和域外企业合作新上符合要求的产业项目的,除享受正常招商政策外,企业形成税收后,分别给予企业法人固定资产投资0.5%和100万元的奖励。兴发洗煤公司投资3.1亿元,新建了生物质热电厂,实现了当年设计、当年建设、当年投产。

现已经有坤达集团等9家煤炭企业新建了10个非煤项目,总投资10.1亿多元。上半年,非煤采选业实现工业增加值9.1亿元,占规模以上工业增加值的55.8%。

大力发展电子商务。把电子商务作为一个大产业来培育,逐步成长为经济增长的新动力。今年3月,市委主要领导率队赴浙江、江苏两省六市县考察后,组建了电商办、成立了电商协会、建立了电子商务发展基金,加强对电子商务产业发展的组织引导推进。

制定了《电子商务发展规划》、《加快电子商务发展的实施意见》、《发展电商扶持政策》,正在制定《“互联网 ”行动计划》。建立了电子商务平台,黑龙江湾云计算技术有限公司、七台河地方生活电商服务公司等5家企业投入运营。

突出“有中生新”提存量

大力拉伸煤炭产业链。在原有40万吨甲醇、60万吨煤焦油深加工、10万吨粗苯加工、5万吨环己酮和己二酸、5万吨针状焦生产能力的基础上,开工建设了有广阔市场前景的4个煤化工大项目,包括总投资34亿元的宝泰隆

30万吨稳定轻烃,总投资3.8亿元的隆鹏2亿立方米LNG,总投资3.8亿元的隆鹏10万吨甲醇,总投资2亿元的吉伟3.3万吨液态甲烷等项目。

挖掘潜力做活第三产业。把第三产业作为重要的经济增长点和吸纳劳动就业的重要领域进行培育扶持。在棚改新区,启动了国际商贸博览城建设。在土地、投融资、税收等方面给予物流企业更大的扶持,依托海关监管点和荣盛达国际物流中心、万通内陆港,建设黑龙江东部物流基地,积极发展物流配送产业,扩大进出口贸易。

全力扶持企业渡难关,继续落实省里促进工业企业解困35条和实施中小微企业成长工程的措施,出台了18条《支持工业企业发展的政策措施》,中小微企业种子基金由1000万元增加到2000万元。

对停产半停产企业,逐一帮助分析原因,坚持一企一策,通过引进投资者、创新产品等办法,最大限度盘活。制定了《进一步优化发展环境的意见》,通过建章立制,规范服务,优化环境。大力精简审批项目,两年清理行政审批事项232项。