延安李富荣 延安市富县:织密反腐网 让贪腐无处藏身
今年以来,富县各级纪检监察机关以落实“三转”要求为抓手,坚持“有案必查、有腐必惩”,突出抓好主责主业,不断强化监督责任,积极破解信访难题,严肃查处违纪案件,通过健全机制,强化措施,有效推动了反腐倡廉任务落实。
转变职能切实突出纪委主责主业
围绕纪检监察机关要抓好执纪、监督、问责三项主责主业,富县着力通过厘清职责、找准定位、优化作风,积极种好自己的“责任田”。
厘清职能职责。按照“进一步明确职责定位,聚焦中心任务,把不该管的工作交还主责部门,坚决从政府和职能部门业务工作中脱离出来,做到不越位、不缺位、不错位”的要求,年初,坚持紧贴业务、优化监督的原则,将县级纪检监察机关原来参与的30个各类议事协调机构,清理精简为9个,为全面履行监督责任节约了时间、节省了精力。
抓执纪监督。按照《党章》赋予的职责,坚持把监督检查和查处腐败问题作为重点,2014年,结合反腐倡廉工作实际,共安排了六项工作,提出“六项”专项治理。同时,坚持以发现和查处腐败问题为主,大力压缩常规性检查,不断调整执法效能、党风政风监督等工作思路和重点,采取明察暗访、专项检查、集中整治等多种形式落实有关纪律作风要求,克服了过去纪检监察机关既当“裁判员”又当“运动员”的职能“越位”、“错位”等问题。
推进内设机构调整。按照“强化查办腐败案件,突出反腐败主业”的要求,2月份,该县通过撤销合并,新设立了党风政风监督室、执法和效能监督室,增设了第二纪检监察室。特别是纪检监察室,从过去的一个室增加到两个室,人员从过去的2人增加到9人,增强了纪检监察机关办案力量。
拓宽渠道不断提升信访举报效能
坚持把信访举报作为纪检监察工作的“重头戏”,始终保持全方位畅通渠道、多角度办好案件、深层次解决问题的良好工作态势,切实维护群众利益。
领导重视不回避。委局主要领导能坚持经常与信访工作人员一起从信访件中研究排查案件线索,及时批示初核有价值的信访案件,坚持开门接访,不回避矛盾,定期接待来访群众,耐心听取群众诉求,亲自协调督办重点案件,为群众排忧解难。
渠道畅通不“塞车”。为方便群众投诉,该县在“鄜州清风网”设立了信访举报专栏、开通了12388举报电话,县乡两级设立了信访举报窗口和信箱,开通了“信访举报民情直通车”,拓宽了全方位、多层次举报渠道。
及时转办不拖延。纪委信访室始终把“及时、高效、务实”作为工作准则,坚持在接到群众举报信件和接待群众来访的当日,及时向委局领导汇报案情,第一时间按照领导批示转办。对当日受理的信件和问题从不积压或拖延,真正做到了“急群众所急,想群众所想”,提高了工作效率,为群众节约了时间。
跟踪督办不松劲。不论是省、市批转要结果案件还是普通信访件,都会落实委局或科室一名领导予以包抓,要求包抓领导采取电话督催、发函跟踪、上门督查等形式,加大对信访件的督办力度,同时规定了督办时限,要求及时回馈督办结果,有效保证了督办质量和效果,做到了件件有着落、事事有回音。
问题解决不反弹。办案人员坚持把解决信访问题作为服务群众的首要任务,加大初查初核力度,注重细节证据,规范工作流程,认真对待群众反映的每一个问题。严格按照相关规定,及时向群众反馈或回复案件办理结果,确保问题解决不反弹,群众上访不重复,使群众反映的问题真正得到了妥善解决。
整合力量有序推进案件查办工作
为把违纪案件查办工作抓实、抓严,抓出成效,富县结合实际,积极总结,注重完善了“四项制度”。
完善包抓责任制。年初,结合案件查办工作的任务要求,及时调整了委局机关领导班子成员分工和各室办联系点,明确1个纪工委由1名常委分管案件查办工作,1个乡镇(街道办)由委局1个室(办)负责案件查办指导工作,分管纪工委的领导或联系乡镇室(办)主任对分管、联系单位的案件查办工作一包到底,及时帮助解决案件查办工作中的疑难问题,有效夯实了工作责任。
完善目标责任制。下发了《2014年重点工作任务安排表》、与党委主要负责人签订《目标责任书》,明确了查办案件的数量和要求,其中,每个乡镇年内办案件数不少于5件,每个纪工委年内办案件数不少于3件,以此作为重点考核内容,确保了乡镇纪委、派出纪工委在案件查办工作上有目标责任要求。
完善全员办案制。该县打破以往只有纪检监察室查办案件的做法,实行每个常委带领分管室(办)全体干部办案,确保办案工作人人有任务,人人有责任。委局机关每名干部均参与了案件谈话、核查等工作,既锻炼了干部,又增强了办案力量。
完善督办指导机制。在乡镇纪委、纪工委办案上,坚持定期不定期督查,及时了解掌握基层办案任务进度,查找办案工作中存在的问题和差距。同时,针对检查、抽查结果,该县纪委主要领导对没有办案件数、办案工作考核结果靠后的乡镇纪委书记采取质询、约谈等方式,督促加快工作进度,确保存在问题整改到位。
截至目前,该县各级纪检监察机关已初核案件线索86件,立案61件,结案61件。其中,县纪委自办案件32件,给予党政纪处分58人,科级干部13人,移送司法机关7人,挽回经济损失56.41万元。查处了党员领导干部参与赌博案、吉子现镇计划生育服务站站长公车私用、茶坊镇村干部贪污征地补偿款案等一批典型案件,有效震慑了违纪违法分子,办案质量明显提高。(郭永健 李富荣 刘红艳)
