汪一光的女儿 [关注]亳州汪一光:提供一站式的网上办事服务
4月5日上午,安徽省政府第四次廉政工作电视电话会议在合肥召开。在亳州市分会场,亳州市委副书记、市长汪一光向全省介绍了亳州市“互联网 政务服务”的做法。
汪一光说,2014年9月以来,亳州市以权力清单和责任清单为基础,以信息化技术为支撑,创新打造集信息公开、网上办事、效能监察于一体的“互联网 政务服务”新平台——亳州市网上办事大厅,为个人、企业和其他社会组织提供“一站式、全天候、全覆盖”的网上办事服务。截至目前,亳州市网上办事大厅累计办理各类申报事项146.8万件、办结137.7万件,群众满意率达99.94%。
在介绍亳州市编制四个清单的做法时,汪一光说,亳州市按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,依据现行的法律、行政法规、国务院决定和命令、地方性法规、国务院部门规章、省政府规章、省委省政府有关文件7类法定权力来源,将市、县、乡三级政府权力“最小颗粒化”为32类19929条(款、项、目),依法界定权力边界,全面向社会公开。亳州市坚持“权责一致”原则,将“针对部门讲责任”变为“针对权力讲责任”,依据相关法律法规和党纪政纪规定,编制形成责任事项、追责情形、追责主体、追责依据和应负责任“五位一体”的责任清单,涉及职权32类、10305项,对应追责情形3653项,有效解决了“谁追责、追谁责、怎么追”的问题。亳州市还同步编制政务服务事项清单和行政事业收费清单,通过弄清政府究竟有多少权力,必须承担哪些责任,应当提供哪些服务以及如何收取费用,为建设网上办事大厅奠定了基础。
在介绍全面推行清单上网的情况时,汪一光说,亳州市组建了市信息局及市数据中心,整合48个部门507类10亿多条公共数据,构建人口、法人和电子证照三大数据库,打破了部门间数据壁垒,实现了跨部门信息互享互信和业务协同的流程再造,申办人仅需提供一个身份证号或一个组织机构代码,就可以“一键式”办理行政审批、政务服务等事项,免去了提供诸多证明材料、重复填报信息的麻烦,同时提高了政务服务效能,降低了社会成本。
亳州市坚持“应进必进”,将能够实现网上办理的5834项权力事项和1127项公共服务事项,全部进驻网上办事大厅,并逐项制定清晰的办事流程图,全面公开办事的法定依据、法定条件、办理程序、收费标准、承诺时限等信息,有效杜绝了“吃拿卡要”等不正之风。
亳州市还完成网上办事大厅PC版和手机APP开发,实现人脸自动识别登录,申办者除了可以在代办点申办外,还可以随时随地登录互联网或连接移动网络,快速申请办理事项,办好的证件免费快递送达,真正打造了“口袋大厅”、实现了“指尖办事”。
汪一光说,同时,亳州市创新行政监察方式,建设网上办事大厅电子监察系统,设有提醒、预警、超时警告等自动提示功能,对违规审批及时纠错,实现监察方式由事后监察向全程监察转变,确保让权力运行全程公开透明、网上留痕、可视可控、可查可纠;对失职行为,依据责任清单进行严肃追责;加强对限时办结率、服务满意率等指标的考核,建立工作长效机制。
汪一光表示,“互联网 政务服务”有效解决了政府部门“门难进、脸难看、事难办”的问题。下一步,亳州市将动态调整权责清单,完善网上办事大厅体系,不断实现向市场放权、为企业松绑、给群众方便的目标。
市委常委、常务副市长刘辉,市政协副主席、市政府秘书长侯化,市纪委副书记、监察局局长廉保军参加会议。
市委常委、市纪委书记杨长俊应邀出席会议。(陈显锋)