刘炯天十三五科技 “十二五”及2015年科技工作回顾和“十三五”及2016年科技工作安排
“十二五”期间,景德镇市科技局认真贯彻落实“十八大”精神,在市委、市政府的正确领导和上级科技主管部门的大力支持下,实施创新驱动发展战略,促进全市科技创新提质增效,主要体现为七个方面的“显著”。
一是区域创新体系建设成果显著。以企业创新体系和公共服务体系为重点的区域创新体系建设取得了长足发展,我市省级工程技术研究中心和重点实验室建设累计达 10家,省级科技孵化器1家,大学生创业园1家,成熟的众创空间1家,正在建设完善中的“科技孵化器”3家,生产力促进中心增加到9家,新增6家国家级基地或技术转移示范机构。
二是科技体制改革红利显著。加强科技体制改革的顶层设计,优化创新政策环境,先后出台了《关于大力推进科技协同创新的决定》、《景德镇市科学技术奖励暂行办法》、《景德镇市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理实施细则》、《关于加快推进在景科研院所高等院校科技成果转移转化的若干意见(试行)》等20多项政策办法。
三是企业创新能力提升显著。主导产业均构建技术创新产业化平台,规模以上企业的RD由2012年8.5亿增加到2014年的13.9亿元(增长63.5%), RD经费占GDP的比重由2012年的1.4%增加到2014年的1.
88%,有研发投入的新增16家,达57家,企业RD研发人员新增362人,达4438人,占全社会RD研发人员的比重增加11.43个百分点,达79.68%;科技型企业增多,高新技术企业增加到28家,创新型试点企业增加到18家。
四是知识产权兴市战略成效显著。成立了陶瓷知识产权快速维权中心建设,实施知识产权入园工程,专利申请量、专利授权量大幅度增长,五年全市专利申请量预计达3300多件,专利授权量2100多件,荣获“全省知识产权工作先进单位”。
五是科技项目实施成效显著。围绕主导产业等重点领域的科技需求,争取国家级、省部级科技项目经费合计超过2亿元,为全市经济社会发展增添支撑力量。
六是产学研合作和国际国内合作带动功能显著。与名校(院所)建立战略科技合作关系,共组建11家产学研用协同创新体、工程研究院、专业研究所、联合研发中心,协同创新中心”、国家级联盟试点;积极策应“一带一路”战略开展国际科技合作,已与美国、俄罗斯等发达国家、地区和国际组织建立了科技合作关系;通过建博士点、博士后流动工作站、技术合作开发等形式开展国内科技合作,推动了40多个科技项目的合作和产业化。
七是科技兴农惠农工程效益显著。扎实推进科技富民强县工程和科技特派员工作,引进农业新技术138项,农业新品种86个,实施科技开发项目130个,直接培训农民总人数为53200人次,组织6个科技富民强县特派团与县(市、区)产业对接。
二、“十三五”科技工作安排
“十三”期间,我们认真实施“国家中长期科技发展规划纲要”和“一带一路”、建设生态文明先行示范区战略,围绕大众创业、万众创新,促进科技成果向现实生产力转化,强化科技对经济社会发展的支撑引领作用。到2020年,全市自主创新能力显著增强,企业创新体系和公共服务体系建设完善,科技进步对国民经济增长的贡献率达到60%,全社会科研发展经费支出占生产总值比重达 2.
2%。全市专利申请量年均增长10%以上。为此,着力推动“六大科技工程”。
一是创新能力提升工程:优化以企业为主体的技术创新体系,做实各类科技创新平台的承载和服务功能,推进各类产学研用协同创新,努力完善公共服务体系。围绕我市重点产业、新兴产业,实施重大科技创新项目,突破关键技术瓶颈,促进高科技成果产业化。
二是创新人才集聚工程:着力构建多层次创新创业人才培养体系,加速集聚创业创新领军人才,依托国家、省级开发区、工业园和产业集聚区,加大海外高层次创新创业人才和创新科研团队引进力度,不断提升对高端人才、要素的集聚和承载能力。
三是科技体制改革工程:整合科技创新资源,建立以企业需求为导向的科技计划项目立项机制;建立科技报告制度,完善和落实促进技术转移和交易的优惠政策,加快培育公共技术服务、技术转移中介服务和科技成果转化平台;制定中小微企业专利权质押融资办法,健全技术创新激励机制。
四是国际和区域合作工程:大力实施“走出去”战略,融入“一带一路”建设,与相关国家进行科技交流合作;建立政府、园区对外合作平台,引导企业、科研单位积极与国内外大学及科研机构合作,吸引更多博士甚至院士落户景德镇,推进区域科技产业合作。
五是知识产权和标准化提升工程:完善知识产权维权中心运行模式,加强专利申报、维权工作,进一步支持中国陶瓷知识产权信息中心建设,建立完善的专利科技中介服务,加快培育具有景德镇优势的核心专利群。
六是科技金融发展工程:深化开展科技风险补偿工作,推动知识产权质押融资,引导境内外创业投资资本进入景德镇,与金融机构合作推出符合科技企业融资需求特点的金融产品,缓解科技型中小企业贷款难题。
三、2015年工作总结和2016年工作安排
2015年,景德镇市科技局在市委、市政府的正确领导和上级科技主管部门的关心支持下,以”三严三实”为指针,紧紧围绕我市“三大战役”质量提升年工作目标要求,努力服务创新创业,为促进我市发展升级提供新的动力支撑,呈现了“六个新”的良好态势。
(一)科技创新顶层设计有新内容。
2015年,我局着力优化科技创新政策环境,制定了《景德镇市属县(市区)、省级园区科技工作考核暂行办法》、《景德镇市科技计划项目管理办法(试行)》,《景德镇市医疗卫生项目管理办法(试行)》、《景德镇市科技专家库建设及管理办法》、《关于加快推进在景科研院所高等院校科技成果转移转化的若干意见(试行)》等8项办法意见,保障了科技服务工作高效规范运行。
启动实施医疗卫生学科学术带头人和关键领域技术带头人培养计划,针对性地培养一批技术拔尖人才,为我市科技创新发展增添了新的动力。
(二)服务“工业三年强攻”增添新动力。
一是实施重大科技项目,争取省级以上项目 个,获得经费 万元,推荐65个项目申报了省级重点新产品,其中8项已经获得立项。二是周密开展科技奖励工作,召开全市科技创新暨科学技术奖励大会,对获2013年度市科学技术奖的22个获奖单位和个人进行了表彰,遴选出9个项目参加2015年度江西省科学技术奖励评审,另有32项科技成果在省登记。
三是促进科技成果转化,加大省级技术转移示范机构的组建与培育力度,加强技术合同登记认定,全年共登记技术合同77份,技术合同成交金额2.24亿,技术交易额2.22亿,分别比上年增长7%。
(三)服务创新创业呈现新亮点.
一是大力推动企业提升科技创新能力,新培育8家国家高新技术企业,推荐3家企事业单位申报省级工程技术研究中心、重点实验室,创新科技金融工作方法服务14家企业便捷融资,为一家企业向申报省财政贴息贷款300万元获批。
二是构建科技创新平台服务创新创业全力支持鼓励科研团体和企业加大科研投入力度,培育大学生创业园1家,成熟的众创空间1家,推荐了5个项目申报2016年度省级科技孵化器。三是推进科技人才与团队建设,推荐4位“中青年科技创新领军人才”、2位“科技创新创业人才”和2个“重点领域创新团队”,其中4人被推荐到科技部进行评选。
四是加强科技创新宣传力度,成功举办了以“创新创业、科技惠民”为主题的第十五届科技活动周活动,结合“四进四联”开展了“科普进校区”体验活动和科普进社区志愿活动。
(四)农业领域科技创新有新发展
一是实施国家星火计划项目,成功推荐一个国家星火重点项目,申报省级生态文明科技创新示范基地3个,节能减排科技创新示范企业3家,推荐重点研发计划项目17个,获批一个省级生态文明基地。二是继续实施富民强县计划,支持浮梁县实施“优质茶生产技术集成示范”科技富民强县项目,推动6个“科技特派团队”与县区产业对接工作,为各县(市、区)产业发展升级提供科技支撑。
三是大力开展“送科技下乡”工作,为农民群众现场指导解决生产生活中遇到的技术问题。
(五)各类科技合作有新渠道
一是大力推进企业和科研院所科技合作,促进浮梁县茶叶企业承接浙江大学技术成果转化应用,支持绿乐食品有限公司与北京市农业科学院组建创新协作体,参与筹建两个院士工作站,协助高新区与上海技术交易中心建立“上海技术交易所景德镇高新区协同创新中心”。
二是创新推动国际合作项目,服务三家企业争取到国家级项目经费1376万元,牵头组建一家省级联合研究院。三是扎实做好科技会展工作,组织13家单位参加第一届中国——南亚技术转移与创新合作大会,成功承办了2015中国(景德镇)高技术陶瓷国际论坛暨第九届亚洲陶瓷论坛研讨会,组团参加第十六届中国国际高新技术成果交易会。
(六)知识产权工作有新招
回顾2015年的工作,我市科技工作取得了较好的成绩,但也存在一些不足:全市科技投入总量不大,企业创新动力不强,高层次领军人才才稀缺,科技成果转化不多,科技服务业发展较慢,发明专利总量不足,区域科技发展水平不平衡等。
2016年是“十三五”开局之年,面临新的挑战和机遇,我局将以更加创新的思路和更加务实的举措,策应推动“5511”工程,力争科技进步贡献率达到60%,为引领瓷都发展升级和促进大众创业、万众创新作出新的更大贡献。主要措施:“六加强六优化”
(一)加强科技管理改革,优化企业技术创新体系
市级财政科技经费主要用于对企业自主创新的扶持,全面落实高新技术企业扶持政策,建立高新技术企业培养全流程服务体系;建立科技成果转化产业化基金,建立覆盖企业初创、成长、成熟等阶段的政策支持体系;调动科技人员创新创业的积极性,进一步完善科技人员收入分配政策,增强全社会的创新活力。
(二)加强科技创新平台建设,优化创新承载空间
服务景德镇高新技术产业开发区和陶瓷工业园加快发展,支持乐平精细化工工业园建设成科技型园区,引导国内外知名企业以及科研、设计、检测等实体研发(设计)机构向园区集聚;培育工程技术研究中心、重点实验室,推动科技企业孵化载体建设;做优科技中小企业融资平台,缓解科技中小企业融资困难;实施富民强县计划,加强生态农业科技示范基地建设。
(三)加强科技机构建设,优化创新服务网络
组建技术市场运营平台,建成科技企业和技术成果数据库;大力培育发展研发设计、技术转移、技术交易、创业孵化、科技投融资、知识产权评估、专利信息利用、科技咨询、电子商务等专业或综合性的科技服务机构;加快陶瓷知识产权维权中心建设,搭建景德镇市知识产权交易服务中心;建立健全重大科技基础设施、新型研发机构等科技资源的共享和运行制度,促进科技资源向社会开放共享;加大科技宣传力度,支持陶瓷科技馆和直升机科技馆建设。
(四)加强协同创新工作,优化创新资源集聚体系
鼓励和引导科研机构实行“面向企业 收集难题 企业定制 开发研制 推广转化”的项目运行机制,大力开展国际科技交流与合作,吸引国际知名高校和科研院所落户景德镇建立博士工作站或技术转移中心;强化校企合作,搭建产学研用合作平台,力争在重点领域组建创新联盟,实施创新示范工程,实现关键核心技术研发和转化的重大突破。
(五)加强服务“双创”力度,优化创新创业环境
努力营造宽松的政策环境,完善有关科技方面促进创新创业的制度和规定;服务创业创新主体培育壮大,鼓励高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业;推动创业创新模式多样化,依托“互联网 ”等新技术新模式,积极构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创平台,鼓励各类孵化器和创业基地加快与互联网融合创新,推动创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间发展;创新科技金融模式,拓展创业创新投融资新渠道。
(六)加强科技人才队伍建设, 优化人才支撑体系
积极实施人才强市战略,主动参与实施国内外智力项目引进等重大人才工程和高技能人才培养行动计划,重点引进一批掌握关键核心技术、带动产业发展的创业创新领军人才和团队,培养实用型高技能人才;加强创新创业人才平台建设,依托国家、省级开发区、工业园和产业集聚区,不断提升对高端人才、要素的集聚和承载能力,加大对省级重点企业研究院、博士后科研工作站、院士专家工作站、海外高层次人才创业创新基地的政策扶持,不断提升各类平台在人才发展中的实际效能;继续深入开展科技特派员创新创业工作。
