王培安政治级别 中国基本政治体制和级别排名
政府是一个地方的执行机构,党委制定的政策都是政府来落实的,说白了,就是办事的。政府的最高首长称为X(县,市,省)长,在国家,称为总理。政府的首长一般在当地的常委会里面排名第二,经次于书记。关于这个,我小时候也非常困惑,为什么我们县的县长没有书记大,后来我爸说,书记相当于班主任,县长相当于班长,你说谁大。
其实这还是由我国特殊的政治体制所决定的,党领导一切,政府是在党的领导下工作的,所以政府的老大也只能跟着书记走。
政协
很多人说中国没有多党制,其实是有的,就在政协里,只是我国的特殊政体,共产党一家独大,所以政协基本没什么话语权,说了也是白说,所以很多时候干脆不说。政协的最高领导人称为政协主席,其级别相当于同级政府的最高级别。只是除了中央外,其他各级党委常委里基本都没有政协主席,所以政协基本上也就成了一养老的地方。
纪委
这是一个中国特色的部门,很难在其他国家找出纪委这种部门了。由于纪委属于党委组成部分,所以纪委的最高领导人称为书记,一般在各级党委的常委中都有纪委书记一职,所以纪委还是有些实权的。如果要形象点的话,可以把纪委比作锦衣卫,除了党委书记以为,纪委不对任何部门负责。
纪委的工作主要就是抓贪官(双规,双开),由于纪委没有司法权力,他只能对党内成员实行党内处分,一旦开除了党籍,纪委就无权过问,只能移交司法机关,所以有人把纪委的处分形象的说成是”家法“。
关于行政级别及党内排名问题
由于中国的特殊体制,看中国的官员,不能只看行政级别,一定要注意党内排名。(关于党内排名,其实经常看新闻的时候就能知道,主持人都是按照党内排名依次报出各位领导人出场顺序的,在中国,大家很在乎这个,所以一旦报错,就是政治问题了)举个简单的例子:十七届中央委员会前三名的排名是:胡锦涛,吴邦国,温家宝。
吴邦国是排在温家宝前面的,这不能说明人大委员长这个职务就比总理大,只是吴邦国的党内地位比温家宝高而已,这届,大家就能看到,李克强排名到了第二位,外媒一致点评中国强势总理地位开始出现。
再比杭州市市委书记,由于杭州市市委书记黄坤明是省委常委,所以他是副部级,相当于副省长级别。但是他在常委里排名非常靠前,甚至超过了常务副省长,所以浙江省副省长全没有他大。而且中国还有一个外国人理解不了的问题,这就是书记比政府首长要大,这其实也是党内排名问题,因为书记是党内一把手,所以即使是行政级别一样,你也得听书记的。
四大直辖市和一些特殊的省份
在这里我想先谈谈市委书记这个职务。在中国,估计行政级别跨越最高的职务就是市委书记了吧。市委书记可以小至正处级,和县委书记一样大(县级市),也可以大到中央政治局常委,是名正言顺的总理级别(比如现在的俞正声,上海市市委书记,同时也是中央政治局常委)。
这里还得特别注意省会的市委书记,一般来说,省会的市委书记都是本省的省委常委,而且排名非常靠前,甚至有些是省委副书记兼任,位高权重。所以很多省会,虽然是正厅级(如河南郑州),但其市委书记却比大部分的副省长都大,真是中国特色社会主义啊,下次大家看到市委书记的时候一定要多留心这是个什么市委书记。
言归正传,中国的四大直辖市(北京,上海,天津,重庆)是直接归中央管的,所以四大直辖市的行政级别都是正部级,和其他各个省是同级别的。但是由于四大直辖市的特殊战略地位,四大直辖市的市委书记全部由中央政治局委员兼任(中央政治局委员是副总理级),相当于古代的钦差大臣,地位很高,可以称为党和国家领导人。
其实前不久重庆那事就可以看出直辖市老大的地位,如果只是一般的省市,那么这也就是一起普通贪污腐败事件,就是因为bo是政治局委员,所以这事特别严重,甚至可以牵扯到中央的地位。
而且一般来说,在直辖市任职的官员差不多都能进中央政治局常委,所以直辖市市委书记这个位置非常抢手,可以说是进入国家最高权力机关的跳板。除了直辖市,广东的省委书记一般也是由政治局委员兼任,如汪洋,比其他省要高出一个级别。还有特殊情况下的新疆,山东等,也有可能出现由政治局委员兼任的现象。
