曹远征独董曹远征:PPP模式要有独立的第三方监管

2018-03-25

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文章简介：新浪财经讯由财新传媒主办的"第七届财新峰会"于2016年12月2日-4日在北京举行,中银国际研究公司董事长曹远征出席并发言.其认为PPP合作要有独立的第三方监管,监管有三项内容,第一是准入.第二是价值监管,第三是不间断的普遍服务义务.其表示中国十几年前就已经开始从事PPP项目,做电厂.燃气.水务.公交等各方面.但是有一个问题,PPP老在反复,"过去做的PPP重新回到政府手里,现在又重新做PPP."其认为是PPP在制度方面没有巩固,没有形成一个制度,形式一个融资手段

新浪财经讯由财新传媒主办的“第七届财新峰会”于2016年12月2日-4日在北京举行,中银国际研究公司董事长曹远征出席并发言。其认为PPP合作要有独立的第三方监管,监管有三项内容,第一是准入、第二是价值监管,第三是不间断的普遍服务义务。

其表示中国十几年前就已经开始从事PPP项目,做电厂、燃气、水务、公交等各方面。但是有一个问题,PPP老在反复,“过去做的PPP重新回到政府手里,现在又重新做PPP。”其认为是PPP在制度方面没有巩固,没有形成一个制度,形式一个融资手段。

PPP核心的含义是公共和民营的合作,彼此是伙伴关系。既不是从属于政府,也不是企业,既不是政府行政全力的介入,同时也不是商业的行为,而是有第三方监管,监管有三项内容,第一是准入、第二是价值监管,第三是不间断的普遍服务义务。“这种监管是独立于政府的第三方,其实我们在十几年前就提出来了,中国的电监会就是这么成立的,但是十几年以后电监会不见了。”