【蒋万安谈两岸】蒋万安:两岸官方沟通中断 第二轨要启动
蒋家第四代、“立委”蒋万安。(中评社倪鸿祥摄)
中国国民党民意代表蒋万安接受中评社专访表示,从这次南海仲裁案结果显示,两岸官方对官方的交流很难做到,“第二轨机制”要启动,就是以民间、智库为主的交流,尤其在这个时机点,这么重大的议题,都是交流讨论很好的时机。
蒋万安是国民党前副主席蒋孝严长子,蒋经国孙子,是蒋家第4代唯一从政的人。
菲律宾对中国大陆的南海仲裁案12日经国际仲裁法庭裁决结果,指中国大陆在9段线范围内主张的历史权利没有法律依据,南沙群岛的所有海上地物,均为礁岩,包括太平岛在内。
针对两岸应联手捍卫南海主权的议题,蒋万安表示,两岸官方连系是中断的,官方对官方现在很难做得到。两岸民间学术交流、历史文件互相参考,一直都有在做,尤其这时候要持续、更加强学者专家讨论。他在台民意机构总质询时曾提到“第二轨机制”要启动,尤其在这个时机点,这么重大议题,牵涉到很多法律、历史、地点,都是交流讨论很好的时机。
他指出,这次仲裁结果对台湾最主要的影响,第一是对渔民的生计冲击最大,因为太平岛被认为是“礁”,有关可以拥有200海浬专属经济海域的权利就会受到影响。第二是原本在这个区域相关的非生物性资源开发的计划会被迫中止。第三是在台湾的角色与定位会被边缘化。因此这三方面是冲击最大的。
比较马英九、蔡英文捍卫主权的动作,蒋万安说,马英九不但亲自去太平岛,还邀国际学者、媒体登岛、宣示南海主权,非常积极、努力,相较之可能会认为蔡英文做得好像没超越。但裁决结果才刚出来,蔡英文包括行政团队都需要一点时间,何况蔡也说了不接受这裁决、强调太平岛是岛,也登舰宣示了,所以其实基本上马、蔡两人立场一致;何况她的发言人说不排除未来登岛。
裁决结果指中国大陆9段线范围内主张的历史权利没有法律依据,但9段线是依据1947年公布的11段线而来,现在统称U型线,台湾应采什么因应作为?
蒋万安表示,台湾当然认为从历史观点及国际法观,这个U型线是存在的;这次裁决的当事方是菲律宾与中国大陆,所以效力只及于当事方台湾没有参与整个仲裁过程、没有出席言词辩论,无法发表意见与立场,更重要的是太平岛不是这次仲裁的诉讼标的,只是裁决结果提到太平岛。基本上对台湾没有拘束力。台湾当然愿意尊重国际法相关规范,但太平岛是岛应毫无疑问。
有人认为U型线不应模糊以对。蒋万安认为没错,其实本来既定该主张的就该坚持立场,对于南海周边的主权立场绝对要坚守,毫无疑问,不管是那一个政党执政都一样要主张。
有人主张台湾应宣布太平岛周边200浬专属经济海域。他表示,裁决结果刚出来,中美两方不断在喊话、军事对峙,南海紧张的气氛一直提升,所以台湾当下要做的第一件事是仔细的把裁决清楚看完,针对不利的法律论点、尤其台外事部门应该立即针对太平岛的问题逐一驳斥,把这些论述拿到国际间积极宣传,不论是国际宣传、召开国际记者会,或是在大的纸媒刊登,甚至制作网路懒人包都好,要很简单、清楚的让人了解,这是当下之急。
他指出,维护主权当然有很多环节,举凡宣示、表达立场、派军舰巡航等等都属必要,但更重要的是更积极的经营,所以宣传与务实的做法都很重要,必需并重缺一不可。 蒋万安说,如果台湾这边很积极、努力,当然就可以根据国际法主张200浬专属经济海域,可是现在不应该是“为了做而做”这个操作必需很细腻,不应该再增加南海地区更复杂的情势,所以必须看时机。
如果今天不针对仲裁结果质疑不是岛是岩礁,而跳过这个仲裁结果径自宣布200浬经济专属海域,只会增加这个区域整个情势的复杂与紧张。 (记者 倪鸿祥)
