【国家命运小说】乔布斯和机器人:欧洲关于福利国家命运的辩论
人工智能、大数据、机器学习和物联网正在给社会带来巨大的变革。摆在桌面上的问题越来越多,这些变化对工作的未来意味着什么?对欧洲福利国家的未来意味着什么?2013年进行的一项关于就业前景的研究表明,多达百分之几十的美国劳动力岗位可能在几十年内消失。但随后的研究采用了另一种方法,得出的结论是,考虑到出现的新工作以及消失的新工作,直接净工作损失将不超过大约10%。
图片/视觉中国(000681,股吧)
通过对欧洲劳动力市场的研究,研究人员发现欧洲机器人密度最高的地区实际上失业率低于平均水平。因此得出结论,技术变革很可能会推动劳动力的重大变化,但是对于如何将其转化为就业率和失业率存在很大的不确定性。几乎每个人都同意的一件事是,这些变化将导致工作场所的巨大变化。
即使他们不一定消失,很多工作也会受到影响。一种相关的现象是各种形式的非传统就业和自谋职业的增长。这不是一个全新的趋势。在文献中,我们可以看到可追溯到1980年代的有关提高劳动灵活性的论文,而且它可能早在此之前就已存在。
从本质上讲,这是从传统的全职工作转向其他形式的工作的转变。尽管这可能不是一个全新的现象,但它正在以前所未有的速度发展。这种转变的例子有多个工人共享一个工作或多个工作共享一个工作人员的情况,以及Uber和Lyft等打车服务以及Amazon Mechanical Turk等劳务交换所提供的“平台工作”。
这就提出了许多问题。这对于非传统员工和自雇人士(包括平台员工)的利益意味着什么?他们应该在哪里领取养老金?他们应该从哪里获得健康保险?残疾和其他类型的保险呢?产假和陪产假呢?那失业救济呢?失业保险对自雇人士是否有意义?在布鲁盖尔2019年年会上,研究人员和利益相关者能够与决策者们重新探讨这些话题,而决策者将是制定欧洲对策的主要参与者。
欧盟委员会欧洲政治战略中心(EPSC)负责人Ann Mettler在讨论会上指出,构成工作的观念在最近几年中一直在发展。
在委员会任职的最初几年,她和卸任总统让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)感到迫切需要采取公共政策对策,不仅考虑到经济危机,而且考虑到由于自动化,加大了劳动力市场两极化和分散化的风险。
在欧洲联盟一级,采取的回应是通过《欧洲社会权利支柱》。即使没有法律约束力,也体现了以下原则:“不论雇佣关系的类型和期限如何,工人以及在可比较条件下的个体经营者都有权获得适当的社会保护。
”这是一个很大的变化,因为直到那时,许多高级政策制定者都认为工作和合同的性质已经发生了巨大变化,但是,她对这将导致大规模失业的想法表示怀疑。“经济史上没有任何东西,经济理论上也没有,因此经济证据也没有,表明随着技术的变化,我们最终会长期遭受技术失业。
”因此,她将当前的技术破坏浪潮主要视为过渡挑战而不是长期的系统性问题。回到合同和收益问题,Jamie Heywood建议在两个方向都需要灵活性:除了那些能给公司带来收益的变化之外,还应该帮助工人的变化。
一项技术改变了从事这项工作的公司与个人之间关系的性质。Heywood引用了一项学术研究,该研究对伦敦Uber司机的数据进行了分析,结果显示“ 85%的工人以前曾从事全职工作,为了重返全职工作,他们希望多赚35%。
“他强调说,灵活性对那些司机而言具有金钱价值。同时,他还认识到有必要确保建立更好的社会保护制度。在研究欧洲在更广泛的全球经济中的作用时,Stubb指出,人工智能、机器学习、大数据和物联网造成的破坏超出了经济学。
这些转变将改变政治并改变社区对社会的看法。它触及民主概念的核心,并且对人与机器之间的关系产生伦理影响。欧洲的比较优势可能在于其为业务运营制定合理的规则以驱动全球标准的能力,他说:“如果欧洲擅长一件事,那么我们就是监管超级大国。
一旦您进行调节,其他人就会跟随。因此,进行智能调节。巨人将紧随其后,比如中国人就将紧随其后。
”因此,技术变革带来了巨大的挑战,但同时也带来了巨大的新机遇。欧盟和其他发达国家的公共政策需要在促进更广泛的社会和经济适应方面发挥重要作用。欧洲有机会在社会保护中发挥领导作用,就像最近通过通用数据保护法规(GDPR)在隐私保护方面所做的那样。已经采取了一些积极的步骤,但是为了适应这个新兴的新世界,肯定需要做更多的工作。(完)
