【孙水林孙东林事迹简介】孙东林代表:既关注答复内容 更紧盯落实情况
本报讯(记者周晶晶 通讯员杜红吉) “我出身农民、了解农民,我要为他们代言。”农民工问题一直是第十二届全国人大代表孙东林关心的问题。围绕保护农民工合法权益问题,孙东林代表曾向全国人大提出制定农民工工资法和鼓励农民工返乡创业的相关议案建议。
在接受本报记者采访时,孙东林表示,通过大量走访调研,他了解到农民工工资被拖欠现象虽有好转,但关于农民工工资的“两金三制”由于缺少法律依据而难以深入落实,特别是工程建筑领域以及其他行业中的一些中小型企业,拖欠农民工工资问题十分突出。孙东林认为,农民工群体欠薪问题已经成为国家是否真正走向法治化、劳动者尊严是否真正能够得到保护的挑战之一。
2014年,孙东林代表建议全国人大制定出台农民工工资法,对农民工工资实施法治保护。2016年1月,国务院办公厅颁布了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,明文规定解决拖欠农民工工资问题的实施细则,使拖欠农民工工资这一百姓关注的难题纳入了制度化轨道。
全国人大对代表们提出的重点建议制定办理方案,明确责任,注重实效,狠抓落实。2017年全国两会期间,孙东林提出的关于鼓励农民工返乡创业的建议案,被全国人大列为年度重点督办的20件建议案之一。
同年6月,全国人大常委会相关部门组织孙东林和部分全国人大代表赴安徽金寨等地就农民工权益保护问题开展专题调研。
同年11月,最高人民法院及国家人社部专题工作组分别到孙东林所在的信义兄弟集团进行相关建议案的调研座谈会,充分体现了全国人大常委会对代表建议的高度重视。
作为第十二届全国人大的一名基层代表,孙东林对全国人大常委会过去五年的工作非常满意。对于如何规范、完善、深化代表意见建议的办理工作,让建议办理工作由“重答复”向“重落实”转变,他提出三点建议:
一是加强对基层人大代表培训。建议每年为基层人大代表开设培训专班,既邀请专家授课,也请有经验的基层人大代表交流分享自身经历,增强履职能力。
二是不断加大议案督办力度。通过对承办先进的单位给予表彰,对落后的进行批评,保证议案的办理取得实效,避免出现重答复、轻落实的情况。
三是多组织人大代表开展专题调研活动。调研活动,让代表既能调研学习先进经验,也能了解落后对象的情况,综合多方面信息,使得相关议案的内容更加全面和客观。
