【信息消费的特点】把握信息消费新特点 增强消费新动力
通信世界网消息(CWW)8月24日,国务院出台《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(以下简称《意见》),提出要进一步升级信息消费,持续释放经济活力和消费潜力。这是自2013年发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》后,时隔4年,国务院再次发文促进信息消费。
信息消费在经济社会中的重要作用不言而喻。正如《意见》中所述,信息消费“已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一,对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用”。根据中国信息通信研究院数据,2016年我国信息消费规模达到3.
9万亿元,较2013年增长77%,对GDP增长直接贡献达0.8%,对全社会生产效率的提升作用达35%,直接贡献新增就业岗位172万个,间接贡献新增就业岗位406万个。
但同时也应注意到,我国人均信息消费远低于发达国家,需求潜力还很大,供给和需求两端均有待挖潜和提升。更重要的是,随着经济、社会环境的变化,与4年前相比,我国信息消费正向更深、更广领域拓展,新模式、新业态不断涌现,呈现出新的特点,同时也面临越来越多的风险。此次《意见》的出台,正是基于新变化、新特点,为进一步促进信息消费往更广、更深、更安全的方向发展而出台的一项重要举措。
边界不断拓展 跨界融合成信息消费新趋势
随着“互联网 ”深入推进,互联网产业跨界融合发展趋势愈发明显,信息消费的边界迅速拓展,以融合化、高端化为特征的新的信息消费形态正加速形成。中国信息消费正从“信息的消费”转向“信息 消费”,由线上为主向线上线下融合的新消费形态转变。面对融合化的信息消费需求,信息消费有效供给创新不足,面临诸多问题和挑战。因此,亟需创造更多适应消费升级的有效供给,推动信息产品供给结构与需求结构有效匹配。
《意见》指出,要坚持创新驱动的基本原则,将供给侧结构性改革作为扩大和升级信息消费的主攻方向,创新信息服务模式,加快拓展和升级信息消费,推动信息产品供给结构与需求结构有效匹配、消费升级与有效投资良性互动,创造更多有效供给。
群体不断扩延 农村成信息消费新蓝海
一直以来,信息消费的主阵地都在城市。然而,随着互联网加速渗透、国家政策推动以及基础设施的不断改善,农村信息消费需求得到极大激发,蕴藏着巨大潜力。农村网络零售额持续快速增长,增速明显超过城市,表明信息消费已成为拉动农村整体消费升级新引擎。信息消费还可以唤醒农村居民互联网意识,缩小城乡数字鸿沟。因此,扫除农村信息消费障碍,努力推动农村信息消费纵深发展,对刺激内需、促进经济增长至关重要。
《意见》指出,要提高农村地区信息接入能力,深化电信普遍服务试点,实施信息进村入户工程,推进农村和偏远地区宽带网络覆盖和升级,促进信息消费广泛延伸。同时,要推介适合农村及偏远地区的移动应用软件和移动智能终端,鼓励各地采用多种方式促进信息终端普及。
通过推动消费者信息技能提升工程,面向各类消费主体特别是信息知识相对薄弱的农牧民、老年人等,普及信息应用、网络支付、风险甄别等知识,依托社会力量开展信息技能培训。
环境日趋复杂 包容审慎监管成监管改革新方向
随着信息消费加速向各领域的融合渗透,新模式、新业态不断涌现,信息消费环境日趋复杂,对政府现有监管制度提出了诸多挑战。比如网络直播作为近年来发展最为迅速的信息消费形式,最能够反映因缺乏有效监管引导产生的问题。信息消费作为创新最活跃的经济领域之一,如何平衡创新与规范的尺度,协调好新旧业务的融合发展,是扩大和升级信息消费必须处理好的关键问题。
《意见》指出,应坚持“鼓励创新、包容审慎”的监管原则,加强分类指导,推进“放管服”改革;要进一步简化优化业务办理流程,放宽新业态、新模式市场准入门槛;要积极应用大数据、云计算等新技术提升行业服务和管理方式。此外,要推动建立健全企业“黑名单”制度,加大惩戒失信行为力度,进一步营造公平诚信的信息消费市场环境,优化信息消费发展环境。
