【人为污染源】青岛西海岸新区给1200家污染源画"网格地图"
整合优化社会资源,构建污染源网格地图,每家污染源对应一个网格员。1月23日记者从西海岸新区环保分局获悉,该局大胆创新,将行业环境监管与专职环境监管并重,充分调动区、镇、村三级环境监管力量,走出了一条具有新区特色的网格化环境监管之路。据统计,2018年,基层网格员共发现上报环保问题18800余个,大量环境问题在基层得以解决,网格化环境监管的优势已初步体现。
区镇村三级联动紧盯环保
“通过建立区镇村三级联动机制,我们进一步健全了网格化环境监管体系。”新区环保分局相关负责人告诉记者。据了解,该局建立的区、镇、村三级网格化环境监管体系中,区为一级网格,管委主任为网格长,分为23个一级网格单元,由环保分局牵头,各职能部门负责各自职责范围内环境保护工作的监督管理;26个镇街为二级网格,镇街主要负责人为网格长,由镇街环保办公室牵头,镇街相关职能部门按职责开展环保监管工作;社区和村为三级网格,目前有1333个,由镇街下设的管区长任网格长,具体工作由专职网格员承担。
“一、二、三级网格全部落实负责人、牵头人和责任人,构建起网格化环境监管的骨架和脉络。”
在三级网格框架下,新区环保分局负责全区环境保护工作的统一监督管理和环保部门职责范围内的网格化环境监管工作。镇街环保办上与环保局对接,下与基层网格员联络沟通,使网格化环境监管机制得以顺畅运行。专职网格员巡查发现的环境问题,首先通过平台发送给镇街环保办,环保办会同镇街社会治理办公室对问题进行初步梳理研判,按职责进行分解,转职能部门办理,尽量简化办理流程,提高办事效率。
构建污染源网格地图
值得一提的是,新区环保分局还整合优化社会资源,构建污染源网格地图。据介绍,充分发挥网格化监管的作用,环保部门积极与社会治理中心沟通对接,将全区1200家污染源分解到每个基础网格中,每家污染源对应一个网格员,每个社区对应一名镇街环保干部,每个镇街对应一名中队执法人员。
把全区1106名专职网格员的力量充分调动起来。该负责人还表示,对石化区等未划分基础网格的特殊区域列为区直属网格,由所在执法中队直接负责。将污染源基本信息录入到社会治理信息平台,构建起全区的网格化环境监管地图。
与此同时,新区环保分局还积极加强基层能力建设,打造环境监管第二梯队。相关负责人表示,新区环保分局要求各镇街设置专门的环境保护办公室,配备不少于3人的专职环境保护工作人员,专职负责环境保护工作。环保部门组织在全区遴选了23名环保协管员,充实到任务重的镇街。
为提高镇街环境监管业务能力,去年还举办了镇街环保干部专业培训班和网格员培训班,组织各镇街环保干部轮流到执法中队以干代训,建立了镇街环保微信群加强日常联络沟通,及时发布相关环保政策信息和专业知识。
通过建设一个网格化环境监管平台,构建新区大环保和环保部门职责范围内两套网格化环境监管运行体系,勾画网格化环境监管运行体系图、网格化环境监管污染源地图和网格化环境监管工作流程图等三幅蓝图,建立网格自制、联动会商、定期培训和考核评价四套机制,打造出具有新区特色的网格化环境监管体系。
2018年,基层网格员共发现上报环保问题18800余个,其中镇街环保办处置563个,大量环境问题在基层得以解决,网格化环境监管的优势已初步体现。
