【原来如此王婧】生活原来如此绿意盎然
湖北日报全媒记者胡蔓杨麟通讯员乔超
新建的美丽花圃、高悬的明亮路灯、新装的充电桩……8月21日上午,在鄂州市鄂城区东塔社区里,看着每天不一样的景致,袁长港百感交集。这个他生活了大半辈子的地方,彻底告别脏乱差,变得绿意盎然。“原来臭气熏天、狭窄逼仄的老社区,现在换成了花园式小区。
”袁长港一脸兴奋地说。“这是鄂州改造的40个社区之一,这些超过20年的老旧社区,基础设施薄弱、居民诉求不一、整合单位较多,一个20年都无法启动的项目,今朝梦圆。”鄂州市城管委负责人由衷感叹。
真改撬开20年难题
凤凰街是一条老街,商贾云集,辉煌一时。进入上世纪90年代后,凤凰街老态尽显。街道狭窄、设施落后、房屋矮旧、环境脏乱,成为一个典型的城市老区。“天下雨、入大坑,一脚踩下陷半身。”这首顺口溜是凤凰街居民脑海里最深刻的印迹。
对于过往,曾住凤凰街东塔社区的80岁老人王为民,记忆犹新。“50年代初红瓦平房、70年代初砖混结构楼房,齐聚于此。设施老旧,一到夏天,楼道里弥散的臭味,越发熏人。”“脏乱依旧在,人已夕阳红。”住在离凤凰街相隔500米的八一小区,胡建国也有难言感伤。
20多年来,历届鄂州市委、市政府都将旧城改造规划纳入重要议事决策日程,但因地处闹市,老百姓期望值高,改造成本也高,一直难以启动。屡填摸底调查表、写改造意愿书,身经数次“拟改造”的居民们,不得不面对改造一再“流产”的现实。
老百姓戏称为“世纪难题”。“越是难啃的硬骨头,越要啃下。”2018年,鄂州再次将东塔社区等40家老旧社区改造列入政府主导的“一号民生工程”。市领导层明确表态:转变思路,变算经济账为民生账,以人民群众为发展中心,通过老旧社区改造,真真切切地改善老百姓的居住环境。突出解决老旧社区活动空间狭小、交通拥堵、道路破损、排水不畅、公共照明缺失、消防设施不完善等影响群众生活安全的痛点。
项目启动之初,鄂州市组建了由市城管执法委牵头的老旧社区整治改造工程建设指挥部,遵循“以民意为导向”的原则,先后多次组织专班到街办社区踏勘,入户走访1.2万余户,收集意见4000余条,掌握了第一手资料,并将之作为设计依据。居民们分明感到“政府为老百姓做好事、真改造”的强劲脉动。
指挥部成立第六天,东塔社区居民郭炎香用颤巍巍的手慎重地写下自己的名字,成为第一个签约同意改造的住户。
真心利民疏解“众口难调”
社区改造,有一个绕不开的现实:居民利益诉求不一。
“这是一个新考题,如果走政府主导、群众被动参与的老路,难免磕磕碰碰。只有蹚一条政府引导、群众主动参与的新路,才能顺风顺水。”决策层达成共识。一个大胆设想悄然勾勒成型:成立群众自治改造委员会,搭建政府与居民沟通的桥梁。“改不改群众说了算,改造方案群众说了算,签不签约群众说了算。”东塔社区党委书记周思夷介绍,自改委代表居民参与社区污水处理、停车场改造等全过程,让老百姓拥有平等话语权。
“直面困难,千方百计为老百姓办事,整改事半功倍。”中建三局鄂州40社区项目负责人张楚安说,这是项目改造的另一份收获。他们坚持问计于民,深入社区群众调研,收集居民最急、最忧、最怨的民生问题,不断完善设计,最终形成科学合理、贴近民生的改造方案,最大化地满足群众需求。
惠民演绎“一个不落”
“现在的生活真舒适。”8月20日,桂花园社区大旗墩小区居民廖国凡笑得合不拢嘴。大旗墩小区是老旧小区,许多房屋都建于上世纪80年代。“过去,小区下水管道经常堵塞,一下雨就污水横流,大家得捂着鼻子躲得远远的。”廖国凡和邻居们饱受其苦。
大旗墩小区改造,下水管道成了建设者们心中放不下的“结”。很快,项目部组织施工人员将800米小水管全部改造成雨水、污水分流的封闭式管道。“群众利益就是最高利益,最大限度地让利于民。”西山街办桂花园社区业委会主任熊裕忠说,困难群众的满意度、获得感是衡量这个项目温度值的重要标尺。
“始终把群众的意愿放在首位,只要群众意愿在60天内没有达到90%,绝不启动下一步改造工作。”西山街道办事处主任蔡宇说,无论是群众关心的重要方面,还是改造过程的民主监督,都充分听取民意、吸纳民智,按户施策。
“如果不是这次改造,我们还会住得提心吊胆。消防车开不进来,一旦失火,不堪设想。”听说湖北日报全媒记者采访,凤凰小区周锦堂老人执意赶来表达心声。
截至目前,鄂州市首批改造的28个社区累计拆除、恢复混凝土路面16.4万平方米,沟槽开挖和管道清掏铺设5.9万米,新砌、修复各类检查井3400座,新增停车位450余个,增加绿地游园1.85万平方米,一个个小区焕然一新。
