【稻草人电影】电动车“紧箍咒”落地了!稻草人还是伤人侠?
央广网西安4月29日消息(记者黄立新 温超 见习记者王文爽)电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》,也就是我们常说的电动车“新国标”经过11个月过渡期后自今年4月15日起开始实施。从去年5月15日公布“新国标”以来,11个月中,车企被动调标、改型和交管路检、查扣与电动车主冲撞、矛盾不断,市民抱怨、交管吐槽、车企艰难,“新国标”落地表面上尘埃落定、一片寂静,诸多问题不过是换了一种方式依然存在。
“新国标”重在提升电动车安全性能
工信部2018年发布的数据显示,中国是全球电动自行车生产和销售第一大国,全社会电动车保有量约2亿辆,电动自行车实际是群众日常短途出行的重要交通工具。电动车行业的飞速发展也带来安全隐患。据统计,2013年至2017年,全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起,造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元。
“新国标”指标 央广网发 西安电动自行车协会供图
“新国标”强制性提升了对电动自行车安全性能的要求,也对近些年电动自行车行业的“野蛮”生长做出了约束。“新国标”将电动车划分为电动自行车、电动轻便摩托车与电动摩托车三类,规定电动自行车最高车速不得超过25km/h,整车重量(含电池)不大于55kg,必须具有脚踏骑行功能等。
不达标电动车依旧在售、在用
据统计,西安市上路行驶的电动车约有300万辆,其中超标车比重超过95%。“新国标”实施两周里,记者在西安街头发现,许多没有牌照的超标电动车仍在欢骑奔驰。好在多位市民告诉记者,他们最近驾驶未上牌的电动车上路暂时没有被处罚。
西安的电动车销售市场则显得萧条冷清,多家电动车专卖店的销售人员在采访中提及,今年的销量大不如前,较往年同期比有明显下降。某电动车专卖店的店长徐女士表示,最近进店的市民多为咨询政策而来,往往被“超标车无法上牌”“电动摩托车需按机动车流程办车牌照手续““需考驾照”等原因吓退。伞塔路电动车一条街市场内张贴“新国标”的宣传标语随处可见,但大多店里仍有部分超标车在售。
西安市伞塔路电动车市场 央广见习记者王文爽 摄
据西安市电动自行车行业协会消息,目前西安销量口碑前20名电动车品牌的超标车库存大约还有8万台。协会已经下发通知责令商家停止销售超标电动车。记者从多方了解到,西安市暂时还没有“新国标”落地的具体过渡政策。车企也在观望等待,大多没有给出整车召回、消化库存、零部件及售后服务等办法。
电动车协会呼吁出台过渡期政策
今年3月15日,国家市场监管总局、工信部与公安部联合发布了《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》。《意见》指出,要稳妥解决在用不符合新标准的电动自行车,“各地市场监管、工业和信息化以及公安部门要积极提请党委政府综合施策,引导在用不符合新标准的车辆逐步退出,对新标准实施前在用的既不符合旧标准也不符合新标准的电动自行车,设置过渡期,发放临时号牌”。
目前仅有北京市、天津市、四川省等发布过渡期政策,包括延长已售电动车上牌时间、发放临时号牌等。但车企、商家、车主、监管多方认为部门“甩包袱”“不解渴”“笼统”。
“新国标”电动车 央广见习记者王文爽 摄
西安市电动自行车行业协会会长郭新林表示:“无规矩不成方圆。‘新国标’对电动车行业是极大的促进,有助于实现行业优胜劣汰。但是需要解决‘新国标’带来的很多矛盾。”他建议西安市或陕西省能够尽快出台电动车“新国标”过渡期执行政策。
行业技术标准的迭代牵扯监管方、产业链、用户群等多方权益。“新国标”提升了对电动自行车行业的安全要求,用强制性标准对近些年这个行业的“野蛮”生长做出了刚性约束。当前最需要做的是对“新国标”加大、加快地方执行层面的政策供给、细化刚性约束,既不让“新国标”成为下一个“稻草人”,也不让“新国标”成为“伤人侠”,确保便民利民、规范引导行业良性发展的初衷、好政策落地、落实。
