特蕾莎梅演讲视频 刘弘轶:特蕾莎梅为何突然释放“硬脱欧”信号?
在纠结了超过半年时间之后,特蕾莎·梅在18日中午的讲话中终于亮出了决心——英国不再寻求留在欧洲单一市场内,换句话说,英国政府决定要走“硬脱欧”道路。
“硬脱欧”的决策早已有迹可循。1月10日,在接受英国天空电视台访问时,特蕾莎·梅否认了在退欧磋商中,英国在限制移民和保留欧盟单一市场准入这两个问题上面临“二选一的局面”。加之,她还表示,英国不会寻求保留“一些欧盟成员国身份”。在英国驻欧盟大使伊万·罗杰斯(Ivan Rogers)因对脱欧路线感到迷茫辞职之后,这一表态被普遍解读为英国政府下了决心要走“硬脱欧”路径,引发了市场的恐慌。
“硬脱欧”是什么?按照英国国内的“硬脱欧”派的设想,“硬脱欧”路径上,英国不必以放弃部分边界管控权、有条件允许欧洲移民自由流动为代价,能部分保留英国在欧洲共同市场的地位,享受零关税的好处。但欧盟一方对英国加入欧洲一体化进程以来的各种只强调权力不履行义务的做法十分不满。
英国脱欧公投后,欧盟一方的表态开始变得强硬。欧洲理事会主席图斯克称,“不会有点菜式的单一市场”,强调欧盟是建立在资本、劳动力、服务以及商品自由流动原则上的。
按照欧盟方面的表态,“硬脱欧”意味着英国要完全退出欧盟的单一市场,甚至放弃欧盟经济区成员国身份,此外还要正式切断同欧盟其余27个成员国之间的贸易纽带,重新就贸易协定进行谈判,走“硬脱欧”道路的英国将为脱欧付出巨大的代价。
相比“硬脱欧”坚决维护英国的移民控制权,“软脱欧”以确保英国能继续留在欧洲单一市场为首要。“软脱欧”路径上,英国将像挪威一样加入欧洲经济区,这意味着英国会继续留在单一市场,但将不再有改变市场规则的话语权。
此外,英国也将寻求留在关税同盟之内。相比“硬脱欧”,“软脱欧”将脱欧对英国经济的损害最小化。但代价是其必须接受欧盟的人员自由流动,同时失去欧盟议会话语权。人员自由流动和在欧盟中的话语权问题本来就是英国“脱欧派”的不满所在,如果无法得到满足,脱欧公投本身的意义将被打上一个大大的问号。
总结起来,英国在两种路径之间的纠结点在于在单一市场准入和移民控制,失去单一市场准入将对英国经济构成重大打击,而放弃移民控制则违背了英国脱欧的初衷。无论是“硬脱欧”还是“软脱欧”都无法同时满足英国的这两点利益诉求,这成为英国迟迟无法确定下脱欧路径的根源所在。
而梅相在此时作出这一决定,是多方压力的结果。
脱欧方案的难产考验着英国国内原本支持脱欧的民众的耐心。脱欧之后的多项民调都表示,很多英国人陷入了不知如何选择的迷茫,甚至在一些民调中,留欧派反超了脱欧派。民意的摇摆影响着英国的政坛格局。英国独立党在英国舆论界营造梅政府无作为的氛围,利用谴责梅政府在推进脱欧上办事不力来捞取政治资本。
该党党魁法拉奇以浅显易懂、读者多为中下层阶级的《每日快报》(Daily Express)等媒体为阵地,频频公开质疑梅政府的能力、批评梅政府无所作为,措辞强硬,形容梅相无能、无勇气、无领导力。
