【固体废物包括哪些】推进企事业单位固体废物产生信息公开
防治固体废物污染面临着底数不清的巨大挑战。一方面,固废的历史分布点位信息缺乏;另一方面,已知的固废存量有害成分不明,不能有针对性的制订治理方案,导致工作推进困难。笔者认为,对每批固废应实施身份信息管理。总体上,对危险废物封闭运行,进行全过程监管;而对一般工业固废,则需要把第一类和第二类一般工业固废分别运送至相应处置场实行集中管理。
目前,在实际工作中对这些固废的防治普遍重视不够,既没有建设足够数量的符合要求的处置场,也没严格区分第一、二类固废,混堆混存,久而久之,变成了一笔难得理清的账,现在需要核查、鉴别,实行分类处置,任务比较繁重。
固废的产生源以及毒性信息其实是非常明确的,每类固废应该沿着预定的路径收集、转运和处置,一批一档案,这样就严格受控了。对一般工业固废的管理模式应与危险废物类似,只是因为环境风险更加可控,对经营机构的门槛可以放低点,但企业必须报告清楚每批一般工业固废的去向,不让其变成社会和环境的负担。
防治固废污染必须抓住产生企事业单位这个牛鼻子,督促其对照环评和“三同时”验收报告,准确分析产废情况,分类暂存,定期交给有资质单位处理。只有企事业单位才说得清固废的产生量和应该的处理方式,安全交棒,推动后续处理。如果源头失控,就有可能导致固废遍地倾倒,把处置责任转移到地方政府。
当前存在的主要问题是企事业单位主体责任落实不力。根据原环境保护部《企业事业单位环境信息公开办法》,重点排污单位应公开排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放总量等。固体废物也是污染物的一部分,应按该办法的规定,通过网站、当地报刊等便于公众知晓的方式公开固废产生信息。
依据该办法,生态环境部门有权对重点排污单位固废信息公开活动进行监督检查,被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。排污单位如果违反办法规定,可以责令整改,处三万以下罚款,并予以公告。
由此可见,要求企事业单位准确统计固废产生类型和总量,按规定口径上报或向社会公开,既有统计法可援引,也有部门规章作依据,宜设计为一个专项,开发相应软件,要求如实申报、公开,便于地方政府获得真实的统计数据,引导相关产业布局、投产。
