于勇要当副省长 山西国企改革背水一战 副省长称要当敢死队长
原标题:山西国资国企改革剪开“裹脚布” 副省长上一线
中新网太原2月9日电 (记者 李新锁)国资国企改革滞后的煤省山西决定剪开“裹脚布”、背水一战,借助深度改革使出转型关键一招。9日,山西省副省长王一新在国资国企改革会议上放言要“挥刀上阵”,冲在前面去当敢死队长。
历史上,以“一煤独大”“一股独大”著称的山西国资国企产业链条短、同质化竞争突出、行政色彩浓厚,在当今能源革命、产业变革的时代,身负沉重历史欠债的山西痛下决心,强力推进国资国企改革,以图彻底改变煤省产业格局。
在9日召开的山西省国有资产监督管理工作会上,兼任山西省国资委书记的副省长王一新直言,在煤价沉浮中,山西错失很多改革机遇,今天不能再错失改革风口。
昔日的煤省在煤炭起伏中,经历过冰火两重天,但似乎总是“好了伤疤忘了疼”,陷入“煤炭好时不想改,煤炭困难改不动”的窘境。
在山西国资国企领域,“一煤独大”问题严重,煤炭资产占山西国有资产的比重达到36%。国有资本一股独大。截至目前,山西省属22家国企中有19家仍是国有独资,个别企业仍未完成公司制改造。此外,诸如管理粗放、行政色彩突出、创新发展偏弱、开放发展动能不足等也是山西国企痼疾。
此前,山西定位于国家煤炭基地,一度占据中国第一产煤大省交椅。在巨大的产业惯性和煤炭依赖中,山西国企改革多是修修补补、零敲碎打,始终未能找到改革痛点。
针对上述问题,山西改变以往“头痛医头脚痛医脚”的“治标”思维,实施一场脱胎换骨的大手术。
针对国资委自身改革,王一新在9日表示,要制定权力和责任清单,明确出资人监管职责边界,准确把握国资委监管职能定位。在监管方法上,“国资委要学会多用机制来管,少用行政手段管”。
此外,国资委要优化国资布局,明确国企投资领域,防止随意投资,重复、浪费建设。
与此同时,针对同质化竞争的煤炭行业,山西谋求通过专业化重组提高产业集中度,鼓励国企与国内外资本、技术、人才合作,加快发展碳纤维、石墨烯、电子信息、节能环保等战略新兴产业。
长期以来,政企不分、利润导向淡漠等问题,导致国企效率低下、得过且过。此番,山西方面改变以往“以规模论英雄”的考核导向,转而关注企业利润,遏制国企数据造假。
王一新表示,今后,国企负责人签订目标责任书后,如不能完成将面临“下课”风险。
围绕混合所有制改革,王一新说,山西国企股权多元化改革不设试点,条件成熟者可先行一步。同时强化国企用人成本意识,防止随意进人、人浮于事,另一方面防止优秀人才进不来、养不住,逐步实现“国企不养闲人”。
冰冻三尺非一日之寒,山西国资国企改革不可能毕其功于一役。对此,王一新表示,对改革的艰巨性有深刻估计,但山西没有退路。“我会跟大家一起挥刀上阵,跟大家一起冲在前面去当敢死队长”。(完)
