昌江陈国斌 情系群众的“黎山书记” 记昌江黎族自治县七叉镇党委书记陈国斌
原标题:情系群众的“黎山书记” 记昌江黎族自治县七叉镇党委书记陈国斌
为了群众,他起早贪黑,真情尽洒黎村苗寨;直面诱惑,他心如止水,不义之财不取一分一毫。他以坚强的党性、炽热的民生情怀、忘我的工作精神,践行着基层党员干部执政为民、务实清廉的理念,以实实在在的业绩,赢得干部群众的一致赞誉。他,就是昌江黎族自治县七叉镇党委书记陈国斌。
一、促和谐保稳定,一片真情洒黎山
七叉镇,位于霸王岭腹地,四周崇山峻岭,下辖9村32寨,黎苗人口1.6万多人,是昌江县最大的黎苗少数民族乡镇。2011年2月3日,大年初一,本是黎家走亲访友拜年的日子,却因一起打架纠纷,引发多个村子之间的械斗。
这一年,七叉镇被省综治委列为治安混乱地区进行挂牌督办。3月,时任县纪委副书记、监察局长的陈国斌接到调令——到七叉镇任党委书记。他二话没说,立刻走马上任,来到这个当地人眼中“又穷又乱”的山沟沟里。
新官上任,陈国斌就面临着超乎想象的各种复杂问题:大仍村村民抗议矿山开采,经常集体拦阻过路矿车;红峰村与霸王岭林场的土地纠纷久拖不决,村民隔三差五地到政府上访……经济薄弱、组织涣散、治安混乱、干群关系紧张,面对这样一个边远落后的乡镇,他意识到肩上压着沉重的担子。熟悉七叉镇情况的一位老干部劝他,你还是回县城吧。
“一定不辜负组织的信任和群众的期盼!”陈国斌认为,最重要的事是打造稳定和谐的环境,他从群众反映最为强烈的治安问题入手,一连几个月都扑在矛盾排查调解工作一线,即使患上重感冒,仍带病接访,认真排查处理好每一起矛盾纠纷。
乙洞村村民刘进辉因土地补偿问题,上访十余年。陈国斌走访时发现,老刘全家挤在一间破瓦房里,大儿子身有残疾,生活不能自理。他派人送其大儿子到县医院做伤残鉴定,申请救助金,还帮助老刘改造危房。陈国斌与老刘“攀穷亲”,自己掏钱支持他发展林下经济,养殖霸王山鸡500只,种植橡胶20亩,如今住上新房的刘进辉,心里直念着陈书记的好。
几年来,陈国斌创新矛盾纠纷排查调解工作机制,采取“一线”工作法,调解在一线、协调指挥在一线、案结事了在一线,先后排查矛盾纠纷183件,调处成功180件,化解了大仍村村民集体拦阻华盛公司矿车事件、七叉大村村民集体上访事件等。
全镇社会治安状况持续好转,刑事、治安案件总量连续两年同比下降均超过30%。2011年底,曾经“信访积案多、矛盾纠纷多、群体性事件多”的七叉镇,终于摘掉了社会治安混乱地区挂牌督办的牌子。2012年以来全镇没有发生一起越级上访和群体性事件,被评为“海南省平安乡镇”。
二、带领群众奔小康,一心一意谋发展
穷是乱的根源。陈国斌了解到历史积弊导致当地民生欠账太多,要实现脱贫致富,单靠政府救济不管用,最紧迫的是要增强乡镇造血功能。他充分挖掘山区发展优势,提出“一风情、三产业、五之乡”的发展思路,即以建设风情旅游小镇为目标,大力发展橡胶产业、林下种养业、旅游业,把七叉打造成为“木棉之乡、花梨之乡、芒果之乡、沉香之乡、芭蕉之乡”,调动一切积极因素,促进全镇经济社会又好又快发展。
结合产业结构调整和扶贫开发,陈国斌把橡胶作为七叉镇农民可持续增收的支柱产业,同时积极发展林下经济,引导农民林下养蜂、饲养霸王山鸡、种植南药等。在他的鼓励扶持下,七叉镇橡胶种植总面积达5.7万亩;组建养蜂合作社3家,发展个体养蜂户21户,饲养蜜蜂2834箱;400多户农户养殖霸王山鸡30万只,年创收600多万元。
乙在村党支部书记何青坚由于缺乏资金和担心市场风险,一度放弃创业。陈国斌知道后,上门帮何青坚分析市场前景,并帮助他向农信社申请贷款。在陈国斌的鼓励下,何青坚成立“何富种养专业合作社”,把七叉土特产霸王山鸡、天然蜂蜜作为主打产业,发展立体种养,每年净收入超过10万元。
2010年,七叉镇农民人均纯收入只有1670元,在陈国斌的带领下,2011年就迈过了贫困线,达2675元,2012年达到4081元,经济增幅年均50%以上,实现了农民增收目标。
三、情系群众知冷暖,一心为民办实事
他经常带领班子成员下村走访困难群众,帮助他们解决实际问题。他常说:“我们乡镇干部,就是要把心思放在群众身上。”
2011年9月29日,强台风“纳沙”来袭,他挂念群众安危,不顾山体滑坡的危险,挨家挨户排查险情,紧急转移群众。七叉村村民杨玉花瘫痪在床,住在低矮潮湿的茅草屋里十分危险,陈国斌看到后,当即带人把她转移到安全的地方。
台风过后,他了解到杨玉花生活困难,于是自己拿出一些钱给她改善生活,并帮她申请低保、办理新农合,到县医院请专家为她会诊。他还多方筹措资金,帮她盖起了30平米的新房。杨玉花逢人便说:“我这等死的人了,没想到还能住上这样的房子!”
两年来,陈国斌带领镇干部一心为民办实事,300户黎族同胞搬出了茅草房,住上了坚固的新房;新修30公里水泥路,方便村民出行;实施农村安全饮水工程,让14000多人喝上了干净的自来水;新建木棉观景台、黎族风情长廊等,积极打造风情小镇,让昔日破旧落后的七叉镇面貌焕然一新。
四、廉洁自律不谋私,一身正气做表率
在纪检监察岗位工作18年,陈国斌刚正不阿、秉公执纪。到七叉镇工作后,他始终严格要求自己,坚持廉洁自律,保持着纪检监察干部的本色。
2012年春节,一位大公司老板在他办公桌上放下一沓钱,说,“陈书记,七叉能有今天,你付出太多了,你那么辛苦,过年了,送你‘几块砖’吧?”陈国斌严辞拒绝,半开玩笑地说:“把你这几块‘砖’,送给老百姓盖房子如何?”
乡镇干部大部分时间都在村里开展工作,“干部下村,天天吃群众的怎么能行?”陈国斌自掏腰包买菜到村干部家搭伙。他还一再要求削减办公费用,压缩接待费,公务接待一律吃“廉政灶”,杜绝铺张浪费,并出台多项廉政制度,纠正干部走读、推诿扯皮等“庸懒散奢贪”现象。
干部作风转变了,软环境改善了,企业发展好了,也乐意帮助周边群众。两年来驻镇企业和社会各界支持村民开展文化生活捐资35万元,为特困准大学生送助学金10万元。一位企业代表说:“有啥问题,镇里都给我们化解了,我们挣了钱,也得回报群众。”
陈国斌在七叉镇工作两年多来,全镇面貌取得可喜的变化,先后被评为县安全生产工作责任目标考核先进单位、县人口与计划生育工作先进单位、县党风廉政建设先进单位、海南省平安乡镇等。他本人也获评海南省社会管理综合治理先进工作者、海南省安全生产工作责任目标考核先进个人、全县优秀党务工作者等多项荣誉。
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