高重瞳与王正伟 王正伟代表谈十七大与宁夏经济转型

王正伟代表谈十七大与宁夏经济转型

王正伟 “经济转型” “突破口” 科学发展观 分区施策

代表访谈

中国日报网环球在线消息:如果把科学发展观这条红线,与宁夏经济社会发展的脉搏做连线,会有怎样的发现?

心得:“转变经济发展方式”是胡锦涛同志在党的十七大报告中提出的全新命题。从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”,虽然仅有两字之差,却表明我党的发展观发生了重大变化。宁夏要实现跨越式发展,就必须进行经济结构战略性调整。

观点:我理解,所谓转变经济发展方式,就是要在经济发展的进程中紧紧围绕以人为本这个核心,真正做到全面协调可持续发展,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,使经济发展朝着有利于人和社会全面发展的目标前进。

思路:着力推进“五个转变”:从传统农业向现代农业转变;从传统工业化向新型工业化转变;从人口压力向教育致富转变;从过渡开发利用向建设保护生态转变;从单纯追求经济增长向经济社会协调发展转变。

这是党的十七大代表、自治区代主席王正伟对十七大报告的思考。10月17日,记者专访了王正伟,从中可以看出他对十七大报告潜心学习、深入思考的科学态度,也能感受到他对宁夏跨越式发展做出怎样的回应。

两字之差,把一张更加紧迫重大的考卷摆在宁夏600万人民面前

记者:您说从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”,虽然仅有两字之差,却表明我党的发展观发生了重大变化。这个认识是基于哪些思考提出的?

王正伟:这主要表现在“三个升华”上。

一是理念的升华。转变经济增长方式主要是通过提高资源效率来增加经济总量,依然是追求数量扩张,并不能保证实现全面协调和可持续发展。转变经济发展方式,就是要把见物不见人的陈旧理念转变到以人为本,更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平,让广大人民群众分享改革发展的成果,切实维护和实现最广大人民根本利益的新的发展理念上来。

二是内涵的升华。经济增长是指实现更多的产出,显现为GDP的增长、物质财富的增加,具有物本性、片面性、短视性、功利性等特点;而经济发展不仅包含经济增长方式,还包括教育、科技、文化、政治、环境、资源等多种因素在内的经济社会进步过程。

三是要求的升华。转变经济增长方式,是从主要依靠增加资源投入和消耗实现经济增长的粗放型增长方式,转变为主要依靠提高资源利用效率实现经济增长的集约型增长方式。转变经济发展方式不但要求实现数量的增加、结构的改善、质量效益的提高,而且重视经济发展与社会发展、人与自然关系的和谐发展、人自身发展的协调和统一。

转变经济增长方式追求的是数量上的扩张,实现更多产出。主要依靠增加资源的投入和消耗来实现经济粗放式增长。而转变经济发展方式完全从速度、结构、效益、经济社会协调、可持续发展这样一个深度寻求发展,我觉得这是一个很大的转变,尤其对我们民族地区、资源富集地区具有重要战略意义。不是说我们有了资源就有优势,资源如果转化不好,仅仅停留在卖资源、卖初级产品上,最终会导致资源枯竭,最终摆脱不了贫穷落后的命运。

两字之差,把一张更加紧迫重大的考卷摆在宁夏600万人民面前:宁夏要实现跨越式发展,就必须从传统的经济发展模式中进行战略突围。

“突破口”,是访谈中出现的高频词。剑走偏锋,毅然决然突围,将是未来宁夏“经济转型”大决战中的看点

记者:看来宁夏“经济转型”战役已经志在必得。请谈谈转型的路径和攻坚的关键点。

王正伟:转变经济发展方式,是一个重大的战略问题,决不是小打小闹、修修补补。不能为农民增收支招,不能取缔高耗能、高污染、低水平的粗放型企业,不能把沉重的人口压力转变为人力资源优势,不能在“生态文明”的大命题中有所作为,不能从单纯追求经济增长向经济社会协调发展转变,宁夏就没有前途,没有后劲,也不可能实现跨越式发展。

所以,必须按照十七大报告精神,结合宁夏实际,既立足眼前,又着眼长远,寻找转型的突破口。

路径之一:从传统农业向现代农业转变。

突破口:抓设施、特色、高效农业;抓农业产业化经营;抓现代农业保障机制。

路径之二:从传统工业化向新型工业化转变。

突破口:推进资源优势向经济优势转变;推进节能减排;推进自主创新能力。

路径之三:从人口压力向教育致富转变。

突破口:大力发展职业教育,大量培养技能型人才和高素质劳动者。做到凡是上不了高中的初中生、考不上大学的高中生,都要进入职业技术学校学习,确保山区每户农民家庭都有一名受过高中阶段教育的学生。

路径之四:从过渡开发利用向建设保护生态转变。

突破口:抓生态就是抓生命工程,就是抓长远工程。按照山、沙、川三大板块,分类指导、分区施策、科学规划、重点突破,努力使生态环境建设走在西北前列,实现人与自然和谐共处。

路径之五:从单纯追求经济增长向经济社会协调发展转变。

突破口:建立为民办实事长效机制,每年在全区范围筛选百姓最关心、最突出的问题列入民生计划,切实把人民群众的新期待充分反映到各项决策之中,变为行之有效的政策措施。

宁夏发展本来就慢了,哪能允许我们的干部慢悠悠,甚至扯皮、“柔道”影响发展?加强政府效能建设,就是要保证把自治区党委跨越式发展的宏伟蓝图变成现实

记者:您任自治区代主席以来,曾在多种场合讲过自己着力推进的四件事:“一号工程”、设施农业、职业教育、政府效能建设。如果把前三件大事看成是宁夏落实科学发展观的突破口,提高政府执行力有什么独特作用?

王正伟:跨越式发展,是自治区党委制定的符合宁夏实际的蓝图。但是,再好的蓝图,没有强有力的执行力做保障,一切都会落空。执行力上不去,老百姓的利益保护不了,经济社会发展的步伐同时受到羁绊。与沿海及周边省区相比,宁夏发展本来就慢了,哪能允许我们的干部慢悠悠,甚至扯皮、“柔道”影响发展?加强政府效能建设,就是要保证把自治区党委跨越式发展的宏伟蓝图变成现实,把自治区党委的意志变成行动。对一个地方政府来说,执行力就是政府的生命力。

自治区党委、政府决定以铁的决心、铁的措施、铁的纪律,打好效能建设的攻坚战。最终,要通过这项“永不竣工”的工程,用执行力这把尺子来量一量,看谁落实得好;用老百姓这杆秤来称一称,看谁分量重;用行政效能这张卷子来考一考,看谁得分高。通过这些措施,要在干部队伍中形成“讲激情、比创业,讲服务、比奉献,讲执行、比效率,讲清正、比形象”,把政府效能建设不断引向深入,不断迈上新水平,推动宁夏加快发展,实现跨越式发展。

等老百姓真正富裕了,困难群众从心底笑出来了,我心里才能踏实

记者:您上任以来,我们发现自治区政府常务会有了新变化:一次会议重点研究解决一个主要问题,而且绝大多数是民生问题。