关海祥调动重庆 重庆公安系统新领导者关海祥低调履新

    重庆公安系统新领导者关海祥低调亮相。

    2月17日,重庆市公安局召开的"2012专项打击整治行动春季攻势动员部署电视电话会",2月18日的《重庆日报》报道,原江津区区委书记关海祥以"重庆市公安局党委书记"身份参与这次会议。

    此前,重庆官方并没有公开宣布这一新的委任。

    现年43岁的关海祥是在重庆副市长、原公安局局长王立军因滞留美领馆接受调查之际上任,备受各方瞩目。

    重庆公安系统近年可谓波澜起伏。在2009年启动的打黑除恶行动中,前公安局副局长文强落马。文强被指控犯受贿罪、包庇纵容黑社会性质组织罪、巨额财富来源不明罪等,于2010年7月被执行死刑。当时,新主政的公安局局长王立军,作为这场轰轰烈烈的打黑专项运动的主要领导者,以及"铁腕治警"系列举措的推动者,持续受到坊间热议。

    关海祥履新

    据公开资料显示,关海祥是蒙古族人,1994年毕业于吉林大学考古学系。1994至2009年7月,在共青团中央工作,分别担任过组织部副部长,青工部部长、城市青年工作部部长等职务。2009年7月,关海祥空降重庆,三年间,担任过江津区委副书记、代区长、区长、区委书记等职。

    江津是重庆"一小时经济圈"内的重镇,综合经济实力在全市38个区县中居中上,在统筹城乡综合配套改革中屡有创新之举。

    此前,政经界鲜有人将关海祥与公安系统联系在一起。

    而重庆公安系统因近两年的打黑除恶一直处于风口浪尖。

    重庆市公安局上一任局长王立军于2008年6月26日从辽宁调任重庆公安局任常务副局长,2009年3月26日出任局长。当年9月,重庆启动大规模打黑除恶专项行动。

    据官方统计,经过两年多声势浩大的打黑,重庆公安机关立案侦办涉黑涉恶团伙500余个,抓获涉案人员5700人,切断非法放水资金700亿元。

    王立军作为打黑重要人物而声名鹊起,被坊间称为"打黑英雄"。同时,王立军还展开大规模警政改革,如将重庆市公安系统内3000多名从副科到正处级的领导干部集体解任,与普通警员竞聘上岗。

    2011年5月27日,王立军全票当选重庆市副市长。

    至2012年2月,重庆市委决定,王立军不再兼任重庆市公安局局长、党委书记,以副市长身份分管科教文体工商等工作。

    2月8日,重庆市政府新闻办在官方微博称,"王立军副市长因长期超负荷工作,精神高度紧张,身体严重不适,经同意,现正在接受休假式的治疗。"

    2月9日,外交部发言人办公室表示,重庆市副市长王立军于2月6日进入美国驻成都总领事馆,滞留1天后离开,有关部门正在对此进行调查。

    2月13日,江津召开全区干部大会,重庆市委组织部副部长杜和平在会上宣布,免去关海祥中共重庆市江津区委书记、常委、委员职务,另有任用。杜和平同时称,根据工作需要,决定关海祥到市级部门工作。

    杜和平在这次会议上评价关海祥,"工作讲究方法,善于听取意见,善于抓关键、抓重点、抓大事,协调和团结各方面力量共同推动江津的发展。"此外,杜和平称关海祥"敢于动真斗硬,善于驾驭复杂局面,处理实际问题的能力较强,为人正直,自我要求严格,为干部群众树立了良好的形象"。

    接触过关海祥的一位重庆市级官员称,关没有年轻官员常见的盛气,给人稳重、低调的印象。

    据公开报道,关海祥在2月17日召开的电话大会上对近年的公安工作进行了评价,他表示,近年来,"打黑除恶成效显著",全市公安机关一系列打防并举措施,推动了群众安全感逐年提升。"这些成绩的取得,是在市委、市政府和公安部的坚强领导下,全市公安民警顽强拼搏,用汗水和鲜血乃至生命换来的。"

    部署"春季攻势"

    关海祥在2月17日的会议上称,按照公安部统一部署和重庆市委、市政府要求,从即日起至6月20日,重庆市公安机关将开展为期4个月的"春季攻势"专项行动。

    他同时表示,全市公安民警要坚定维护治安稳定的决心,确保防控体系不变,打击力度不减,始终保持对违法犯罪的严打高压态势,确保社会治安大局持续平稳。

    分析人士认为,这向外界传递了,保持地区良好的治安,仍是重庆警方工作的重点。

    在由重庆社科院,市人民政府发展研究中心编写的《2012年中国重庆发展报告》一书中,重庆市公安局副局长王廷彦撰写了《2011年重庆社会治安形势与2012年预测》专章。

    上述专章显示,重庆治安大局持续向好,据公安部门通报,2011年重庆市百名民警侦办刑事案件数,破案数,查处治安案件数量,提捕数分别居全国第三、 第二和第三,均为直辖市第一。

    王廷彦同时指出,重庆是集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体的城乡二元结构矛盾突出的直辖市,在快速城市化进程中,各种矛盾在短时间内仍然会集中全现,治安形势依然严峻。

    重庆公安局近年确立了"集约化整治,整体化防控,信息化牵引,软实力,为总体框架的警务改革,以全面构建重庆社会管理创新体系"。

    在这一框架下,2011年,警方继续打黑,同时对445个重点地区进行集中整治,目前交巡警平台已达总数500个,投入警力10000名。同时,2011年还启动了打击食品安全犯罪,建设校园新型警务,实施社区街区一体化警务保安体制,并建立了文化科技建设、刑事技术、技侦网安、大情报、应急联动中心五大技术平台。

    值得一提的是,2011年,重庆招录11800名新警,均为本科学历以上,据公示的资料,研究生学历者占了半数以上。此举有利于改善警察队伍的素质。

    当地一位学者评价说,重庆警政、警务体制的改革,有其成效,但也有不少环节有待深化,同时,当前社会管理创新的要求,对公共安全、现代警政提出更高标准,这都有待新任领导的进一步改革。