佩林约瑟夫 约瑟夫·奈:美国的天塌不下来 特朗普不是墨索里尼

约瑟夫·奈说,他时常出国,而国外的朋友每每带着不同程度的困惑问他:你们国家究竟发生了什么事?下面是他的回答。

首先,不要误读2016年大选。与某些评论所说的恰恰相反,美国的政治制度并未被民粹主义浪潮冲垮。诚然,美国有着反抗精英的悠久历史。特朗普只是仿效了与19世纪的安德鲁·杰克逊与威廉·珍宁斯·布莱恩和20世纪的休伊·朗与乔治·华莱士等领袖相关的传统。

而且,特朗普的得票比对手少近300万张。他通过迎合密歇根、宾夕法尼亚和威斯康辛这三个“铁锈带”州的民粹主义愤怒而赢得了大选。这三个州此前是民主党的票仓。如果有10万张选票没有投给特朗普,他就不能在选举人团投票中获胜,也不能出任总统。

约瑟夫·奈称,尽管如此,特朗普的胜利体现了美国的真正问题,即愈演愈烈的社会、州与州之间的不平等。万斯最新的畅销书《乡巴佬哀歌》,便生动地描绘了加利福尼亚州和阿巴拉契亚地区之间的巨大差别。

普林斯顿大学经济学家安妮·卡斯和安格斯·迪顿的人口趋势研究显示,不具备大学学历的低收入白人的情况,比非洲裔美国人更加糟糕。从历史来看,非裔美国人长期以来是不平等现象的较大受害者。1999年,没有大学学历的白人死亡率,比非裔美国人低30%左右;到2015年,这数据却变成了高30%。

不仅如此,一度是工薪阶层白人高收入工作主要来源的制造业岗位,在过去一代人中间急剧下降,目前仅占劳动力的12%。那些之前支持民主党的选民,被特朗普改变现状和将制造业就业机会带回美国的承诺所吸引。但讽刺的是,特朗普要废除奥巴马医改法案,却将让他们的生活进一步恶化。

第二,不要低估特朗普的沟通技巧。很多人非常厌恶特朗普狂发推特和罔顾事实,但他是位电视真人秀老手,他知道完全抓住观众的注意力才是成功的关键,而这就要靠极端言论而不是事实。

约瑟夫·奈认为,推特帮助特朗普制定议程并分散批评者的注意力。让媒体和学者暴跳如雷的,对他的支持者来说却无关紧要。但随着他从永远自我中心的竞选活动开始转向实际治理,推特会变成一把双刃剑,让他不能争取到所需的盟友。

第三,不要指望特朗普有正常行为。在一般情况下,没有赢得大多数选票的总统会转向政治中心,以便争取更多支持者。2001年小布什总统就曾成功地这样做。然而,特朗普却宣称自己赢得了大多数选票。他的行为就像事实真的是如此,并以此来巩固基础选民的支持。

特朗普任命中间派人士担任国防部长、国务卿和国土安全部长的同时,却任命共和党极端份子出任环保署和卫生与公共服务部部长。他安排的白宫幕僚既有实用主义者,也不乏空想家,而他能自如地与两者打交道。

第四,人们不应低估美国的制度。约瑟夫·奈说,有时,他的朋友说得就像天要塌了一样,问特朗普是不是像墨索里尼一样危险的自恋者。奈告诉他们不要惊慌。尽管美国有种种问题,但绝不是1922年的意大利。美国的政治精英往往两极分化;但美国的开国元勋当时也是一样。

约瑟夫·奈称,在设计美国宪法的时候,开国元勋们的目标不是确保和谐的政府,而是一个可以约束政治权力的制衡制度,增加行使权力的难度。有人开玩笑说,开国元勋们缔造了阻止乔治王或任何独裁者统治我们的政治制度。他们宁愿以低效为代价来实现自由的目标。

特朗普执政尚处于早期阶段,我们无法确定,比如在一次重大恐怖袭击后,可能发生什么事情。但到目前为止,法院、国会及各州政府都按麦迪逊的意思制约与平衡政府。行政部门的常任公务员也发挥了稳定作用。

约瑟夫·奈说,朋友问他,这对美国外交政策和1945年来由美国主导的自由国际秩序会有什么冲击。奈说他不知道,但比起担心中国的崛起,他更担心特朗普的崛起。

虽然美国领导人,包括奥巴马在内,一直抱怨有人搭便车,但美国一直在提供安全、稳定的国际储备货币,相对开放的市场和地球公共资源管理等全球关键公共服务上,发挥领导作用。尽管美国主导的国际秩序存在各种问题,但在这制度下,世界实现了繁荣,贫穷也逐步减少。不过,我们无法肯定现行制度将持续下去。美国需要与中国、欧洲、日本和其他国家合作,来管理跨国事务。

2016年竞选期间,特朗普是70年来首名质疑美国联盟制度的主要党派候选人。自今年1月上台以来,特朗普及其任命人员的言论显示,这种态度很可能持续下去。归根结底,美国的硬实力和软实力主要来自它有60个盟友这个事实。

约瑟夫·奈认为,协助管理世界经济和全球公域的多边机构能否保持稳定的不确定性更高。特朗普政府的预算总监谈到硬实力预算,拨给国务院和联合国系统的资金都有所减少。其他官员则倡导以“公平和平衡”的双边安排,来取代多边贸易协定。而且,特朗普也拒绝承认奥巴马对应对气候变化的承诺。

约瑟夫·奈说,他我告诉他的朋友,希望能在这些问题上让朋友们感到放心,但却做不到。