许前飞员额法官誓词 北京2013名入额法官上午宣誓 揭秘法官员额制
上午10点,在北京高院,副院长、司改办主任安凤德宣读了高院123名入额法官的名单。北京高院院长杨万明走上宣誓台,左手抚按宪法,右手举拳,宣读誓词。身着法袍的入额法官整齐列队,站在领誓人身后,举起右拳,跟诵誓词。
在二中院,入额法官们宣誓后在宪法板上郑重签下自己的名字。在大兴法院,全体入额法官召开大会,为新任命审判员颁发任命书,并进行集体廉政谈话。在西城、门头沟、平谷、密云、延庆法院,院庭长宣誓后带头敲响法槌,开庭审理案件。
到法院工作21年,已担任法官16年的高院民三庭法官谢甄珂表示,今天宣誓,揭开了她法官生涯的新篇章。员额法官是荣誉,更是一份责任和使命。
记者从高院了解到,自今年3月北京法院法官首批入额工作启动以来,经过考试、考核、考查、遴选委员会审议等程序,全市法院共产生首批入额法官2013名。与之前的法官队伍相比,入额法官呈现出“两高两长两均衡”的特点。
“两高”是指:法官的平均年龄为40.6岁,比之前法官队伍略高,40岁以下的占到53%,充分保证了年轻骨干法官留在审判一线;法官的学历水平尤其研究生以上学历占比有所提高,研究生及以上学历的共1265人,占法官总数的62.8%,比之前法官队伍高出3.9个百分点。
“两长”是指:法官在法院工作的时间平均16年,担任法官的年限平均11.9年,比之前法官队伍略长。
“两均衡”是指:首批入额法官的法律职务和年龄的分布更加均衡合理,整体上,法官队伍审判工作经验更加丰富,学历水平更高,更年富力强,进一步向专业化、职业化的方向发展。
北京高院安凤德副院长告诉记者,在本市首批入额法官中院庭长比例占到了39.4%。未来,将进一步发挥院庭长办案的骨干作用,一些重大、敏感、疑难、复杂、新类型的案件主要由院庭长办理,届时对院庭长的办案数量、质量将有更高的要求。
记者了解到,根据中央要求,法官、审判辅助人员、司法行政人员未来将分别占中央政法专项编制总数的38%、47%和15%。北京法院第二批入额法官的遴选工作,计划在第一批入额法官的基础上总结经验、发现问题,下半年会适时启动。
最高人民法院发布的《中国法院的司法改革》白皮书表示,建立法官员额制,就是要通过严格考核,选拔最优秀的法官进入员额,并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员,确保法院85%的人力资源配置到办案一线。
根据要求,员额制后实行司法人员分类管理,进入员额的法官都要到审判岗位办案。法官与司法辅助人员组成审判团队完成审判任务。
法官则实行司法责任制,所有的裁判文中都由承办法官负责审核和签发,院庭长不在签发非其参与案件审理的任何裁判文书。这种做法并非弱化了院庭长对案件管理和审判监督的责任,而是行权方式发生了变化,从过去行政命令式的变为通过专业法官会议提供咨询式的意见,仅供法官参考。法官如果不听,会进行记录并记载。
员额制后,法院人员将分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三大类,法官按照单独职务序列,实行有别于普通公务员的管理制度;审判辅助人员中,法官助理、书记员建立单独职务序列,司法警察参照公安机关实行单独警察职务序列,司法技术人员执行专业技术类公务员职务序列;司法行政人员按照综合管理类公务员的有关规定实施管理。
员额制改革涉及到每一名现有法官的利益,因为根据比例要求,最终不会是所有法官都能入额。那么那些未入额的法官怎么办?据记者了解,根据计划,已有法官资格但未入额的法官将保留现有法官职务和待遇不变,采取多种形式进行安置、转岗和交流。既可以协助办案或转任法官助理,也可转岗为司法行政人员。如果继续办案,可作为承办人独任审理简易程序案件,但仍需审核把关,也可作为合议庭成员参与案件审理,但不得担任审判长。
法官薪酬会有变化吗?肯定会有提升,至于会涨多少还不知道。官方说法是,法官、审判辅助人员及司法行政人员的薪酬制度,按照人力资源和社会保障部会同财政部、中央政法委等部门确定的方案,结合北京实际贯彻执行。
