陈美华徐矿集团 徐矿集团机关人员减四成 混合所有制员工持股

徐矿集团上半年经济数据近日出炉:营业收入157亿元,比去年同期提高27.6%,吨煤完全成本同比下降8.12%,实现盈利2656万元,在煤市下行的特殊时期创出了好于预期的发展业绩。

董事长、党委书记吴志刚介绍,在当前煤炭价格较去年底继续走低20%,整个行业亏损面达80%,很多煤炭企业出现拖欠工资的大环境下,徐矿集团能实现盈利,营业收入实现逆势增长,主要得益于在全省国企中率先启动的改革"组合拳"。

机构裁撤过半,人员减少四成

"改革就像一场风暴,它改变了我的人生轨迹。"8月15日,远在新疆的徐矿职工赵立柱电话中告诉记者,一年前他还在集团公司生产技术部安稳地工作,去年9月,置身于改革风暴中的他被首批划入减员行列,分流到新疆铁煤能源有限公司工作。

和赵立柱一样,在这场改革中,共有1794人被转岗,他们中的绝大多数被分流安置到徐矿设在新疆、贵州、陕西的三大创业基地。

全国煤炭行业遭遇严酷的"市场寒冬",让徐矿集团这座百年老矿面临生死抉择。精煤价格从最高时的1800元/吨左右降到700元/吨。

去年本部6对生产矿井中,有5对亏损,亏损额高达6.51亿元。同时历史包袱沉重。已关停破产的11对矿井现有内退和放假人员1.3万名,加上离退休人员,目前全集团供养人员近6万人,每年需支付3.68亿元。

"支撑企业经济运行的煤业基础发生了本质变化,不改革就是死路一条。"吴志刚说。

机构撤并、减员增效是徐矿改革的切入点。人力资源部部长陈美华介绍,徐矿通过划转、合并、撤销等方式,集团公司机关处级机构由32个减少到14个,减幅达56%;机关工作人员由681人减少至180人,减幅达73%。基层单位机关机构由652个减少到340个,机关管理人员由3687人减少至2442人。全集团机关裁撤量超过半数,人员减少逾四成。

陈美华告诉记者,伴随着机关撤并减员,干部人事制度改革也同步推进。"基层单位领导实施聘任制、任期制,取消处级、科级等行政级别,以彻底打破‘铁饭碗’、告别‘官本位’,建立了干部能上能下的用人奖罚机制。"今年以来,已有80名中层管理人员聘任上岗,6名处级干部因未达到岗位要求被降职。

取消公务车每年可节支

4000多万元

7月16日,中办、国办发布公车改革指导意见、中央和国家机关公车制度改革方案,酝酿已久的公车改革正式启动。而早在半年多之前,徐矿集团的公车改革就已经完成。

"取消一般公务用车,实行货币化补贴和社会化用车。"徐矿集团风险管控部部长李卫东说。今年1月1日起,正式取消公务用车。除保留少量安全生产应急车辆外,其余车辆全部封存,经评估后出售。最终,全集团共处置车辆312辆,其中徐州本部单位处置242辆,异地单位处置70辆。

李卫东说,公车处置后,对中层领导人员发放平均每人每月1300元左右车贴。李卫东从身上拿出一张公交卡让记者看。"现在我们每位干部身上都随身带有公交卡,外出尽量采用公共交通;公交不方便时,可以拼车。"

除货币补贴外,考虑煤矿企业安全管理的特殊性,徐矿集团还为相关人员发放1200元/月企业内部交通券,有偿使用公司车队保留的少量市场化用车。"车队保留了35辆车,但集团不再拨付款项,让他们面向社会运作维持生存。谁用车按每公里单价付费。"党群工作部部长李维刚告诉记者,到徐州高铁站接个人来回需要100多元。

记者了解到,公车改革为徐矿集团带来了良好的预期效果。李卫东向记者算了一笔账:以徐州本部为例,车改后每年共发放交通补贴约1135余万元(含货币补贴和交通券),而车改前涉改公车年度运行费用为6000余万元(含驾驶员工资统筹),车辆更新资金每年约500万元。车改后每年可减少费用4000多万元。

把管理者利益和企业发展

捆绑在一起

8月上旬,徐矿集团下属企业——韩桥实业有限公司完成混合所有制改革的资产和出资确认环节工作。

"经审计评估,作适当剥离后,公司净资产3043万元,集团公司持股85%;公司管理人员、技术骨干出资537万元,持股15%。"该公司党委副书记王宝金告诉记者,韩桥是集团公司混合所有制改革首批三家试点单位之一。

据介绍,今年上半年启动的徐矿集团混合所有制改革,目前主要以完全竞争性非煤二级企业为主体,首批三家试点单位韩桥实业、东方鲁尔、新河实业在7月底前完成改制资产和出资确认相关工作。第二批徐州煤矿装备公司等4家单位也已启动改制,目前全部完成资产评估,预计9月底前改制完成。

"混合所有制经济允许员工持股,可以形成资本所有者和劳动者利益共同体,同时把管理者利益和企业捆绑在一起,有助于激发经济发展活力。"王宝金说,此次改制中,公司领导成员个人出资持股,比例达5.44%。"从现在起,公司每花100元,就有我的1.34元。"

引进战略投资合作是徐矿推进经营机制转换的又一途径。目前徐州煤矿装备公司、三家直属医院正与多家单位接触洽谈,准备推行混合所有制改造重组。

"下一步,我们还将推进煤、电、化核心产业的上市,这是最大的经营机制转换举措,争取明年7月在香港H股实现上市。"吴志刚表示,去年8月以来徐矿打出的改革"组合拳",激发了这座百年国企的发展活力。