沈健放心贷 政协委员沈健:建议将南京纳入国家中心城市 加快都市圈发展
中国江苏网3月5日讯(新华报业全媒体记者 孙江敏 倪斌 易保山)南京是长江经济带四大中心城市之一,以南京为核心、横跨苏皖两省的南京都市圈是长三角带动中西部地区发展的重要传导区域,在国家长江经济带发展战略中具有重要地位。
南京都市圈包括南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州和宣城八市,是国内为数不多的跨省都市圈之一。随着长江经济带发展战略全面推进,加快南京都市圈建设,不仅有利于推动江苏、安徽两省及都市圈各市的新一轮科学发展,更有利于南京以建设国家中心城市为目标,探索跨省城市群的发展路径。
全国政协委员、南京市政协主席、党组书记沈健,在今年的提案中,就提出了相关建议。
沈健委员建议,要将南京纳入全国城镇体系规划国家中心城市。“国家中心城市”是处于城镇体系最高位置的城镇层级,在全国具有引领、辐射、集散功能,在综合服务、产业发展、物流枢纽、开放带动和人文凝聚等方面拥有超强实力。
目前,南京在区位、产业、交通和科教等方面拥有得天独厚优势。作为长三角区域中心城市,南京正在大力建设“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和国家创新型城市,目前已经具备了较强的要素聚集、创新引领、产业辐射功能,符合“国家中心城市”所必备的特征和功能,有基础、有条件建设国家中心城市。
将南京纳入国家中心城市行列,可推动南京及其都市圈在全国发展大格局中承担更大使命、发挥更大作用。
其次,支持南京都市圈打造长江经济带重要支点。建议国家将南京都市圈的发展放到长江经济带发展大格局中去考量和推进,在即将出台的《长江经济带发展规划纲要》中对南京都市圈建设给与关注和支持。都市圈八市2013年共同编制完成了《南京都市圈区域规划》,建议由国务院颁布实施。
在基础建设方面,沈健委员期待更多“好消息”。他建议要支持南京都市圈基础设施互联互通:国家层面支持南京都市圈建设轨道网络、建成较为完善的高速和快速公路网络、实现水利、能源和信息等基础设施全面对接与互联互通;支持南京江北新区建设;支持宁马、宁滁等跨省城际轨道交通建设;支持都市圈整合交通运输、收费、信息、管理、保障等资源,促进都市圈基础设施快捷通达。
南京都市圈还要建设成优质生活圈。对此,沈健委员建议,从国家层面推进南京都市圈教育、医疗、社保等方面协同发展,提高区域公共服务水平,打造优质生活圈。争取在都市圈城市率先启动跨省异地高考改革试点,探索建立中高职课程衔接、学分互认的创新机制。都市圈内实现医疗保险(放心保)异地结算、社保关系异地转接,解决在都市圈内各城市人员转换工作时社保无法衔接的问题,使都市圈人员流动更加便利。
宁镇扬地区是南京都市圈核心板块,沈健委员在提案中还着重提出要支持宁镇扬同城化建设。他建议从国家层面推进宁镇扬同城化发展。一是支持宁镇扬组合港建设,以建设长江航运物流中心为目标,优化宁镇扬港口资源配置,支持跨行政区共同开发,统筹规划港口建设与发展,以南京港为核心,构建“一主二辅”宁镇扬组合港,打造多功能、现代化综合性港口。
二是支持宁镇扬交通同城化建设,支持三市轨道交通对接和城际轨道交通建设,支持宁镇扬城际轻轨建设,逐步实现区域轨道交通网络化,推进三市公路无障碍通行。三是支持宁镇扬通信同城化建设,推进三市通信资费同城待遇。
