李世荣工长 访定西市第三次全国农业普查领导小组副组长、统计局局长李世荣
——访定西市第三次全国农业普查领导小组副组长、统计局局长李世荣
访定西市第三次全国农业普查领导小组副组长、统计局局长李世荣。
农业是国民经济的基础。第三次全国农业普查是在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚工作进入冲刺阶段的一次重大的国情国力调查,主要是为了查清农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化。针对全市第三次全国农业普查的有关问题,近日,定西党政网采访了定西市第三次全国农业普查领导小组副组长、统计局局长李世荣同志。
问:为什么要进行第三次全国农业普查?
答:农业普查对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会具有十分重要的意义。开展好第三次全国农业普查工作,有利于摸清全市农业资源状况,进一步制定科学的粮食生产政策;有利于推动全市农业结构调整,加快农业现代化进程,提高农业综合生产能力,实现农业可持续发展;有利于进一步推动全市精准扶贫精准脱贫工作,实现与全国同步建成全面小康社会。
问:这次普查包括哪些普查对象和范围?
答:此次农业普查的对象是我市境内的农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户,城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;乡镇人民政府。具体行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
问:普查包括哪些内容?普查的时间有什么规定?
答:普查内容包括农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村人居环境与农民生活方式变化情况。
普查的标准时点为2016年12月31日,时期资料为2016年度资料。
问:农业普查的组织形式如何?实施有何要求?
答:农业普查工作是一项庞大的社会系统工程,涉及广大农村地区和众多农户,范围广,任务重,参与部门多,工作难度大。为此,各县区政府和市直有关部门、单位要把第三次全国农业普查作为一项重要工作来抓,高度重视,加强领导,强化措施、落实责任,做到认识到位、责任到位、安排部署到位、组织协调到位,确保全市农业普查各项工作任务落到实处。
一要加强组织领导。为切实加强对我市农业普查工作的组织领导,市政府成立了定西市第三次全国农业普查领导小组,负责全市普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在市统计局,具体负责组织和协调工作。各县区、乡镇政府也成立了相应的普查领导小组,负责做好本地区农业普查的组织和实施工作。
二要坚持依法普查。凡在我市境内符合农业普查对象的单位和农业生产经营户,都必须按照《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》的有关规定和普查的具体要求,如实填报普查资料,确保基础数据真实可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报和迟报,不得伪造、篡改普查资料。普查取得的农户和单位资料,严格限定于普查目的,不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对普查所获取的普查对象个人和商业秘密,必须履行严格的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享,发布普查数据必须经上一级普查机构核准。各级监察机关和统计执法机构要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定,严肃查处普查工作中的违法违纪行为,确保普查工作顺利进行,确保普查数据质量。
三要积极协调配合。各县区、各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、市县分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好此项重大国情国力普查的组织实施工作。对普查工作中遇到的困难和问题,要加大协调配合力度,及时采取有效措施,切实予以解决。各级宣传部门、新闻单位要充分利用广播、电视和报刊等多种形式,广泛深入宣传普查的意义和有关要求,为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。各级普查机构要充分发挥作用,做好人员选调和培训调查员的工作,根据工作需要,聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,并及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。
四要确保普查经费。农业普查所需经费,由市、县区各级财政分级负担,列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保到位。各级财政部门要在普查经费上给予保证。
问:这次农业普查在调查方式上有何创新?
答:这次普查在原来利用普查表登记的基础上,通过对普查对象使用手持智能移动终端、乡镇和有条件的村采用联网直报、农作物播种面积采取遥感测量等新技术手段,这些新技术手段的采用,对进一步提高普查工作信息化水平和效率,保证普查数据质量具有重要意义。