云南因涉周永康案成腐败重灾区 白恩培妻子被查前欲自杀

原标题:***案与云南矿山腐败拼图继“四川系”、“石油系”和“政法系”等腐败案被大规模曝光之后,云南官场亦在成为受***腐败案影响的“震中地区”。除去年被调查的云南省委原***白恩培之外,2014年12月29日,云南省统计局原局长姚堂文被宣布调查;今年1月7日,大理市***褚中志亦因涉嫌严重违纪而被调查。梳理其中的反腐脉络可见,问题主要集中在两处矿产,即兰坪铅锌矿和都龙锡矿的改制和贱卖上。矿产引发腐败窝案地处云南省西北怒江之侧的兰坪铅锌矿,成为揭开云南矿业黑幕的开始。因黑社会组织犯罪被判处死刑的四川商人刘汉,在本世纪之初,便看中了上述矿业,几度辗转腾挪欲得之。其时恰逢白恩培自青海调任云南***,而***则在四川担任***。刘汉等人及其公司借***之势,以四川九鼎山旅游项目结识周滨,进而以1.5亿元的低价把持了几千亿元市值兰坪铅锌矿的六成股权。刘汉最终被判死刑,周滨身陷囹圄,***亦被调查,白恩培也随即折戟。云南省委原***秦光荣非常规地被调任全国人大常委会内司委副主任委员之职。据《第一财经日报》记者了解,目前,涉嫌包庇犯罪的刘汉的第二妻子杨雪的案件仍未开庭审理,其重要原因是杨雪案与***、周滨和白恩培案的关系非同一般。除了周滨染指的兰坪铅锌矿之外,位于文山州的都龙锡矿更是导致一大批官员落马。

云南省委原常委、昆明市委原***张田欣被调查和处分,重要原因之一,便是其任职文山州***期间,在都龙锡矿改制中的违法违纪行为。在张田欣等人案发前后,云锡集团原董事长雷毅被调查。知情人表示,雷毅被调查的直接原因亦与都龙锡矿改制有关。其在2010年之后,雷在都龙锡矿第二次改制中,亦存在非法行为。2014年,雷毅被起诉,据公诉机关指控,其在云锡集团的配股增发、股权收购和转让、矿山劳务承包、房地产开发等业务中收受、索取了10余人近3000万元财物。四名副州长落马将湖南商人蒋政江引入都龙锡矿,牟取非法利益的钱磊,在担任云南警官学院副院长期间因涉嫌受贿犯罪而被立案侦查。而钱磊此前身份是文山州副州长,在张田欣支持下,一定程度上操纵了都龙锡矿在本世纪初的第一次改制。

钱磊曾担任玉溪地区公安局副局长,当时,张田欣担任玉溪地委(市委)副***。在张田欣调任文山州委***之后,钱磊被提拔为文山州公安局局长、副州长。实际上,在这场官场地震中,文山州成为重灾区。除了钱磊,还有3名曾任副州长落马。文山州的另一位副州长、后升任云南省国土资源厅厅长的林耘埜涉嫌滥用职权罪和受贿罪已被批捕,尚处于侦查阶段。据本报记者了解,林耘埜目前涉嫌受贿1000余万元。知情人表示,林耘埜被查之初,有关部门怀疑其与刘汉、周滨涉及的兰坪铅锌矿有关,但随着案情的深入,林耘埜或更多涉及都龙锡矿。最近被查的大理市***褚中志,曾与林耘埜共事,担任过云南省国土资源厅副厅长。

去年年底被查的云南省统计局局长姚堂文,亦曾担任文山州副州长。资料表明,当时,姚堂文曾多次视察都龙锡矿。另一位文山州的副州长彭辉在姚堂文接受组织调查的第二天,也被宣布接受调查。彭辉在2013年刚刚升任副州长,此前,曾与姚堂文共事多年,后担任与都龙锡矿密切相关的麻栗坡县县委***。担任县委***期间,彭辉亦多次视察都龙锡矿。波及政商多个领域除了上述官员之外,白恩培的妻子、云南电网公司原党组***张慧清,借势其夫,插手多起商业案件。据本报记者多方证实,张慧清在被有关部门带离云南协助调查之前,曾欲自杀,目前也正在接受调查之中。而去年9月底之后,舆论颇为关注的雅居乐房地产公司(下称“雅居乐”)董事长陈卓林被指定居所接受调查,其亦被怀疑与云南官员和***案关联甚深。

去年12月中旬,陈卓林被解除调查复职。随后,今年1月7日,***便被移交司法。围绕***和白恩培案,云南反腐持续发力。除了上述官商之外,云南省第一人民医院原院长王天朝、交通厅原厅长杨光成等人最初亦因涉及白恩培案件而被调查或起诉。一系列案件显示,云南反腐已经涉及国土资源、交通、住建、社保、税务、医疗、教育等诸多领域,其中以矿产和土地为主要寻租平台引发的腐败成为最大突破口。云南因为涉及***案和白恩培案,成为继四川、山西、江西等地外腐败重灾区,此后反腐败会被引到何种方向,颇引外界更关注。【延伸阅读】党报:***案是近年***打虎最具影响力案件人民日报1月9日消息2014年12月5日,中共中央政治局会议审议并通过中央纪委《关于***严重违纪案的审查报告》,决定给予***开除党籍处分,对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

这是近年来中央纪委“打虎”最具有影响力的一个案件,也是2014年各级纪委坚持有腐必反、有贪必肃的一个缩影。2014年,各级纪检监察机关既狠打“老虎”,严厉查办大案要案,又快拍“苍蝇”,严肃查处发生在群众身边的腐败问题;既充分发挥利用巡视、审计成果和作用,深挖腐败问题线索,又加快推进加强纪检监察机关和公检法等机关的各部门协作配合,形成查办案件整体合力;既落实“两个责任”,严厉惩处腐败分子,又深化国际合作,全方位推进境外追逃追赃;既转变职能、聚焦主业,强化纪委监督执纪问责的职能,又严明纪律、严格监督,用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍……一记又一记重拳出击,以雷霆万钧之势强化持续震慑,坚决遏制腐败蔓延势头,取得了明显成效。

查办案件各项数据达到了改革开放以来最高值2014年,中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的68人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。查办案件各项数据达到了改革开放以来最高值。——坚决查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案。2014年,以十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部为重点,严肃查处一批大案要案,特别是对***、***等高级领导干部的查处,充分体现了中央和中央纪委严厉惩治腐败的坚强决心。

推动地方纪检监察机关切实加大查办案件力度,各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。——严肃查办发生在群众身边的不正之风和腐败问题。结合中央八项规定精神的落实,查处并公布了一批违反中央八项规定精神的案件。据统计,八项规定实施以来,全国共查处违反中央八项规定精神的问题73332起,处理党员干部96788人,其中,给予党纪政纪处分29026人。建立落实中央八项规定精神情况月报制度,每月通报全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表,先后136次共对788起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光。

既推动解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,维护群众合法权益,又让人民群众切身感受到反腐败的实际成效。推动依法、协同、高效办案,形成更强办案合力2014年,中央将落实主体责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”,推动各地区各部门党员领导干部强化党的观念,各司其职、密切配合,共同推进党风廉政建设特别是查办违纪违法案件工作。各级纪委进一步发挥反腐败组织协调职能,着力完善从发现问题线索到调查、处理案件的协作配合机制,推动依法、协同、高效办案,形成了更强的办案合力。——充分运用巡视工作成果。2014年,中央纪委对巡视组移交的问题线索进行集中管理、逐一排查,从中发现了很多重要案件线索,立案查处了一大批腐败案件。

比如全国***原副***苏荣,曾任云南***的白恩培,广东省委原常委、广州市委原***万庆良,海南省委原常委、原副***谭力,天津市***原副***、公安局原局长武长顺,以及山西省发生的“塌方式”腐败案,等等。被巡视的地方和单位对巡视发现的问题线索迅速开展调查,也取得了重大突破。——强化与审计部门的合作。各级纪检监察机关积极参与经济责任审计工作联席会议,通过这一平台不断推进纪检监察机关与审计机关的合作。特别是强化了对审计结果的运用,与审计机关加强了问题线索相互移送和案件调查过程中的协作配合,中央纪委建立了《审计要情》办理工作台账,实行每月汇总上报、结案销号的制度,确保件件有回音、事事有着落。

一年来,各级纪检监察机关充分利用审计成果,查办了一批大案要案,促进了财经方面法律、纪律的贯彻落实。——推动纪检监察机关与司法执法机关协作配合。中央纪委和最高法、最高检、公安部在严格依纪依法履行职责的基础上,进一步加强了党员和国家工作人员涉嫌违纪违法案件线索通报、移送受理、调查处理等关键环节的协作配合,有效形成了查办案件的整体合力。目前正在研究完善相关工作机制,推动建立高效、协同的办案模式,更有力地推动查办案件工作依纪依法深入开展。聚焦主业、强化自我监督,用铁的纪律打造纪检监察队伍“信任不能代替监督。”2014年以来,各级纪检监察机关聚焦监督执纪问责主业,深入推进转职能、转方式、转作风,同时切实加强自身制度建设、强化内部监督,不断推进依纪依法办案,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的过硬队伍。

——调整内设机构,把更多力量调配到了党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。找准纪委的职责定位,明确监督执纪问责就是纪委职责。2014年,经过第二次调整,中央纪委监察部机关内设纪检监察室从原来的8个增加到12个,直接从事办案工作的人员增加了100多名,办案力量明显增强。通过清理,委部机关牵头和参与的议事协调机构从125个缩减为14个,坚决把不该管的工作交还给主责部门,剩下的大都与查办案件有关,工作职责更加清晰、精力更加集中。各省区市纪委也坚持从工作实际出发,调整增加办案部门和人员力量。

——加强制度建设,确保严格依纪依法办案。2014年,各级纪检监察机关进一步完善了反映党员干部问题线索的处置方式和标准,细化了信访举报、线索管理、初步核实、立案调查、使用办案措施、移送司法等各环节的工作程序规定。为提高制度执行力,中央纪委多次组织专项监督检查,对办案中的违规行为及时予以纠正,确保依纪依法办案的要求落到实处。——强化自身监督,坚决查处纪检监察干部违纪违法案件。正人先正己。中央纪委机关专门设立纪检监察干部监督室,加大对纪检监察干部违纪违法行为的查处力度,其中查处并予通报的中央纪委第四纪检监察室原主任魏健,中央纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新,山西省纪委原常务副***杨森林等严重违纪违法案件,在社会上引起极大反响。据统计,各级纪检监察机关查处违纪违法纪检监察干部1575人,其中厅局级34人,县处级229人。各地纪检监察机关也对有关纪检监察干部违纪违法案件和违反八项规定精神问题进行了严肃查处。中央纪委点名道姓公布了一批典型案例,引发系统内外的热议,对广大纪检监察干部起到了警示教育作用。