特朗普上任三把火 特朗普上任“三把火” 特朗普时代把火都烧到哪了?
据中国之声《新闻纵横》报道,美国第45任总统特朗普当地时间20日宣誓就职,美国由此正式进入“特朗普时代”。有报道称,中国有句老话叫“新官上任三把火”,而特朗普也不例外。新官上任24小时内,特朗普就连发几道行政命令,开刀“奥巴马医保”,推翻气候变化行动,退出TPP和北美自由贸易协定,践行其在竞选期间的承诺。特朗普上任“三把火”,特朗普时代把火都烧到哪了?
特朗普在就职演讲中, 强调的是美国优先,主张保护主义。
特朗普入主白宫
特朗普:“从这一天开始,我们的国家将拥有新的远景;从这一天开始一切将是美国优先,美国第一!每一个决定关于贸易、关于税收、关于移民、关于外交的决定,都会为了美国工人和美国家庭的利益而做出。”
现在打开白宫网站,就会发现,已经由奥巴马政府时期的蓝绿色调,换上了特朗普一直沿用的红蓝白背景基调,并换上写有“让美国更伟大”的最新字样。更加引起人们注意的是,白宫网站旋即贴出了新政府施政纲领。公布了新政府在经济、就业、贸易和能源等方面的计划。
奥巴马医保法案
特朗普入主白宫首日,首道行政命令内容之一就是向“奥巴马医保”法案宣战。当天,特朗普首次在白宫椭圆形办公室工作,在大批记者的见证下,他签署第一道行政命令,要求联邦政府部门“减轻奥巴马医保的负担”。
特朗普:“现在签署减少平价医疗法案,奥巴马医改法案的经济负担有待废除。”
特朗普并没有回应提问,或透露详情。白宫新闻秘书斯派塞回应记者:行政命令是废除及取代“奥巴马医保”的其中一部分。白宫幕僚长普里伯斯也向所有政府部门发出备忘录,称要“冻结‘奥巴马医保’直至另行通知为止”。普里伯斯称,行政命令是要“将‘奥巴马医保’的经济重担降至最低,准备废除它”。
TPP废除
此外,白宫贴出的特朗普新政中,关于经贸协定的内容占据了相当篇幅:“在经贸协定上,特朗普政府表示美国将退出《跨太平洋伙伴关係协定》TPP,并准备好在必要情况下,退出与墨西哥和加拿大签署的北美自由贸易协定。此外,在执行经贸协定过程中,美国新政府也将打击违反规定和伤害美国劳工的国家,特朗普届时将指示商务部长确认所有违规的行为,并运用所有联邦政府可支配的手段,终止这些滥用协定的行为。”
特朗普:“在贸易方面,我将签署美国退出跨太平洋伙伴关系协议TPP的意向声明这简直是一场我们国家潜在的灾难。我们会寻找其他更适宜美国的方案,能找回就业的方案取而代之。”
中国国际问题研究院研究员杨希雨观察,和医保法案一样,特朗普在为对外经济政策、贸易保护准备替代方案。杨希雨说,他不是说TPP不好,他认为TPP对美国不公平,所以要拿掉。换句话说,所谓不公平,美国付出的远远大于美国拿回来的。
但是另一方面,所谓枪毙TPP只是事情的一半,事情的另一半是他要搞有利于美国的自由贸易。这种新的替代安排基本上就是一对一的。在任何一个双边贸易谈判或者是贸易体系当中,美国都是占优势的,重新的安排将给美国整个对外贸易投资的体系带来巨大变化,而变化本身,由于美国在世界的特殊地位肯定会牵动相应领域和相应国家都处在变动当中。
特朗普一方面对TPP磨刀霍霍,另一方面其裁军的步伐却将减慢。特朗普新政府施政纲领文件中写道:“美国将恢复美军规模。美国舰队从1991年的500多艘舰艇缩小到2016年的275艘舰艇,空军规模差不多是1991年的三分之一。特朗普有意扭转这种趋势,因为他知道美国的军事上的绝对优势地位不应心存疑问。”
多花银子减少税收?
中国国际问题研究院研究员杨希雨指出,特朗普首先需要摆平的是,减税与增加开支之间的矛盾差距。“一方面减税减少收入,另一方面需要多花银子,加强军备恢复所谓的绝对优势地位,怎么摆平?他的逻辑就是当减税后,企业活力增加了,一是企业数量增加了,二是企业盈利也增加了,企业盈利增加那企业缴税就多了,特朗普减税的那部分会带来企业更多的上税。
会有更多的企业纳税,而且有企业纳更多的税,他现在就是在赌这一条,能不能完成这个完美逻辑上的运作,这确实特朗普自己都不敢打保票。”
“听其言”进入“观其行”
此外,关于特朗普著名的“建墙”论调,新政文件中也有回应。文件在打击非法移民章节中称:特朗普政府有意为制止非法移民涌入、在犯罪、暴力和毒品之路上设立屏障而修建边境围墙。文件强调:特朗普计划“加强有关边境的美国法律,取消‘庇护城市’的做法,并对抗与非法移民有关的违法现象。”
接下来,随着特朗普的走马上任,外界也将从“听其言”进入“观其行”阶段。未来特朗普口述的相对“另类”的政策,究竟是日渐“平庸化”,还是保持“锐利性”?杨希雨表示,政策和策略层面的修改是未来的观察点。“在特朗普政策当中,无论是政治安全领域还是经贸领域,他只能做政策和策略层面的修改,方向性的东西,如自由贸易本身他决不敢把它拿掉。
再大一点讲,从全球化角度,他也不可能真的把逆全球化推向极致,也不会么做。他的很多言论本身说到的那个程度是一回事,做到什么程度另一回事,但是不管怎么样,在世界秩序转型时期,客观地说美国的‘特朗普’现象有非常深刻的必然性,现在整个国际秩序正在发生变化,在转型。”
