张荣坤罪名 张荣坤被诉五宗罪 涉嫌行贿王维工近千万元

张荣坤面临的五项指控均非重刑,其中操纵证券市场罪最高可判十年以下,其他均在五年之下

【《财经》网专稿/记者 罗昌平 赵何娟】上海社保案核心人物张荣坤案即将开庭,起诉书显示张荣坤曾向上海申能集团副总经理王维工行贿共计933万元。

在整个案件中,张荣坤及其公司被控五宗罪:沸点投资、福禧投资、张荣坤涉嫌单位行贿共计2913万6113元;沸点投资、张荣坤涉嫌对公司人员行贿罪;操纵证券市场罪;福禧投资、张荣坤、王永德、张军涉嫌欺诈发行债王券罪;沸点投资、张荣坤、王永德、周卫明涉嫌虚报注册资本罪。

王维工涉入贿案

起诉书显示,王维工接受张荣坤贿赂自2001年9月始。其间,2002年1月,张荣坤曾为福禧投资收购上海路桥事项请王维工帮助。王维工为此邀请上海市原市长陈良宇(另案处理)与张一起用餐,张荣坤请陈良宇关照,陈良宇当即表示支持。之后,陈良宇违反决策程序,在没有充分论证和评估的情况下,擅自决定将上海路桥转让给福禧投资。据起诉书,“此笔交易实际支付10.15亿元获得了最低价值13.36亿元的上海路桥股权。”

《财经》记者获得的数份上海社保案涉案人员起诉书及判决书,已清晰勾勒出一个发散的多重利益交汇的腐败联盟,张荣坤作为腐败发源中枢以近3000万元贿款维系着这张上达官场显贵、下联市场作手的庞大网络。自1998年至2006年间,各方上下其手,连番运作了操纵海欣股票、买卖上海路桥、入股华安基金、上海电气上市等。不过,相比那些身败名裂、刑至无期的官员,张荣坤面临的五项指控均非重刑,其中操纵证券市场罪最高可判十年以下,其他均在五年之下。

张荣坤进入公众视野,始于2002年2月。其掌控的福禧投资横空出世,以32.07亿元人民币报价,收购上海城市建设开发总公司持有的上海路桥发展股份有限公司(下称上海路桥)99.35%股权,后者拥有沪杭高速公路上海段30年经营权。

而这其中最关键的人物即王维工,他也是张荣坤的行贿对象中,唯一尚未进入诉讼程序的人员。自2001年9月至2006年6月,张荣坤分14次给王维工财物933万2545元。

数罪并举

起诉书称,2002年9月,在韩国璋、韩方河的介绍帮助下,张荣坤的沸点投资向原上海市社保局局长祝均一(另案处理)请托,获得由上海社保局企业年金中心贷款2亿元,并约定给予祝均一、韩国璋、韩方河回报。

福禧投资的财务资料显示,其2002年2月成立之后,对外总投资高达百亿。而福禧投资的主要资金来源之一,正是沸点投资。

张荣坤等及沸点投资涉嫌虚报注册资本罪之由来,系该公司2003年3月20日,将上述所贷2亿元存入亚洲证券上海常德路营业部,随后又以张樱、周卫明、时文绮的名义开出三张本票,共计1.7亿元,以股东增资名义转入沸点验资账户,欺骗工商行政部门使公司注资达到2亿元。在此过程中,王永德负责资金调度,周卫明负责办理具体的验资、增资手续。

起诉书称,在上述2亿元贷款之后,截至2006年3月间,张荣坤及其关联公司又获得上海企业年金中心委托贷款共计34.5亿元。张荣坤给予原上海社保局局长祝均一、原上海电气董事长韩国璋、原华安基金董事长韩方河财物140.6万元。其中两韩通过注册的上海宏哲投资咨询有限公司获得中介咨询费40万元。

张等的操纵证券市场罪,则主要指联合华安基金共同操纵海欣股份(上海交易所代码:600851)股价,为此张荣坤向华安基金原董事长韩方河行贿400余万元,海欣股份原总裁袁永林、原董秘沈岩共170余万元。

与张荣坤及其公司同列起诉书的王永德、周卫明、张军均为张荣坤的手下,分别为福禧投资董事兼运营总监、出资人之一周卫明和投资总监。

上海社保案收尾

随着上海社保案司法程序推进,目前大多数涉案人员均已当庭受审,并且受到了法律严惩。其中原上海社保局长、56岁的祝均一第一个被判。2007年9月23日上午,长春市中院宣判,祝均一因受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑18年,没收个人财产人民币30万元。法院认定祝均一受贿166万余元。

张荣坤向韩国璋则总计行贿财物375万2184.元,韩国璋已经因为受贿罪于9月23日被判处无期徒刑。

除此之外,原陈良宇秘书秦裕也是一重要的引线人物,2002年4月,张荣坤控制的福禧投资,在秦裕的帮助下,取得沪杭调整经营权、嘉金高速BTO项目,以及张荣坤获得“全国优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号,为此,张荣坤向秦裕提供财物近40万余元。秦裕则与12月20日终审判决无期徒刑。

目前,仅剩下张荣坤以及原上海黄浦区区长陈超贤、上海房地局原副局长殷国元尚未开庭,“F1中国教父”郁知非尚未宣判,另外两个最核心的人物王维工以及陈良宇则仍然还未进入审查起诉阶段。

发端于2006年7月5日的上海社保案,源自中央纪委会同有关部门对反映上海市社保局违规运营社保基金问题的核查。同年7月17日,原上海市社保局局长祝均一被 “双规”。次日,张荣坤涉嫌欺诈发行债券罪被公安部证券犯罪侦查局上海分局监视居住,其妻张樱亦被“协助调查”。但张樱于数日之后被释放,并且继续主持相关资产的处置工作。

据起诉书,张荣坤案由公安部证券犯罪侦查局上海分局侦查完毕,移交吉林省人民检察院。后者于2006年10月10日以涉嫌单位行贿对张实施逮捕。王永德、张军、周卫明则于同年12月19日被捕。本案2007年5月10日、11月15日两次提出起诉,两次退补侦查。