日本首相野田佳彦:“不远的将来”解散众议院
日本首相、执政的民主党党首野田佳彦8日说,他与在野的自民、公明两党领导人已经达成协议,同意在“不远的将来”解散国会众议院,不过他并未提到何时解散众议院。
野田当晚在同自民党总裁谷垣祯一、公明党党首山口那津男举行会谈后对媒体表示,三党已经同意尽快推动社会保障与税制一体化改革相关法案在国会获得通过,并同意在“不远的将来”解散众议院,举行大选。
今年2月17日,野田内阁确定社会保障与税制一体化改革大纲,计划分别在2014年4月和2015年10月将现行5%的消费税率上调至8%和10%,将消费税收全部用于支付养老金、医疗费等社会保障费用。3月30日,野田内阁通过提高消费税率法案并将其提交国会审议。
6月26日,众议院全体会议通过社会保障与税制一体化改革相关法案。不过,法案还需在参议院获得通过方能生效。8月7日,“国民生活第一党”等在野党以野田内阁谋求提高消费税率违反民意、野田内阁已经不值得信任为由,向众、参两院递交内阁不信任决议案和首相问责决议案。
分析
以目前形势来看,中小在野党所提出的内阁不信任案与首相问责决议案,以及消费税增税等相关法案的国会审议将会如何发展?
目前,执政党民主党在众议院内仍保持着过半数议席的“简单多数”优势,但优势并不明显,且在党内分裂的现状下靠执政联盟否决内阁不信任案并无十足把握。另一方面,参议院被在野党所实际掌控,否决首相问责决议案必须依靠在野党支持。
自民党与公明党在在野党势力中分列一、二,民主党与两党就相关问题达成共识,也就意味着内阁不信任案与首相问责决议案将被否决,预计消费税增税法案等相关法案也将在国会中涉险过关。而按照日本国会“一事不再议”的原则,在本届国会任期中,在野党将无法再次提出内阁不信任案与首相问责决议案。
这是否意味着野田内阁已经挺过难关,日本政坛的未来走势如何?
分析人士指出,虽然野田内阁本次达成了三党共识,但这并非就意味着已经挺过难关。民主党目前的政党支持率萎靡不振,如果解散众议院提前进行大选,很可能令民主党将来之不易的政权拱手让出。
从此次三党党首会谈的结果来看,野田被迫作出了“近期内问信于民”的谨慎表态。在民主党已经由于增税法案出现大批议员离党出走的分裂态势下,如何来平衡党内声音对野田是一个不小的考验。
舆论认为,野田所说的“近期”可能是在本届国会结束的9月8日之前。但党首会谈的内容并未公开,最终共识也仅停留在了口头约定上,因此解散众议院的日期还存在多种变数,野田是否会遵守口头约定也不得而知。不过,目前的形势表明,野田内阁在国会运作问题上已经失去了主动权,党内外颇为被动的现状将使其政权运营愈发艰难,日本政局整体也将陷入到风云突变前的混沌状态。综合X152
