烟台昆嵛山旅游攻略 烟台昆嵛山保护区:群山深处绘就最美“警”色
这是一支为山而生的队伍,这是一支凭山而强的队伍。
2012年12月,伴随着烟台市昆嵛山国家级自然保护区的成立,烟台市公安局昆嵛山保护区分局启动筹建。这支开始只有6个人的拓荒队伍,管辖174平方公里的大山以及分布于群山周边36个行政村、1.2万人口。7年来,他们自力更生,艰苦创业,硬是在断壁残垣间建起家园,守住了大山的安宁。
“劳动取暖”战严冬
烟台市公安局昆嵛山保护区分局的营区是一个废弃多年的林校,房子都是上世纪五六十年代的石头房。2012年冬天,他们入驻时只有4间房子可以住人,将要改造的4排石头平房均没有屋顶。
“可以说是一穷二白,院中杂草丛生,垃圾遍地,条件十分艰苦。”昆嵛山保护区分局局长于波说,当时他们面对的是漏风的屋顶、坍塌的围墙、满院的垃圾、废旧的门窗,屋里还没有屋外暖和,那一年的冬天也被于波称为“最难熬的冬天”。
再困难也得立下身,履好职。有着多年部队历练的于波很清楚日子该咋过,兵该如何带。他动员大家,既然坐在室内冷,那就动起来,我们用劳动取暖,先把这个“家”收拾得像个样子。年近半百的他带头去干,锨、镐、锤齐上阵,肩扛、手抬、小车推……他们很快便将自己的营区收拾得整洁起来。
几年来,他们就靠这种不畏艰难、团结奋斗、艰苦创业、真抓实干、无私奉献的精神,不等不靠,自我加压,边组建、边发展,边建队、边奋斗,把工作当成事业干、把分局当作家来建,分局的基础设施建设不断完善。
如今,昆嵛山保护区分局已从满眼的断壁残垣变成齐整有序的服务区,办案区、监控室、民警办公室、警用装备室鳞次栉比,基础建设发生了翻天覆地的变化。办公和生活环境焕然一新,民警也从开始的6名增加到24名,还有60名警务辅助人员。“守护4A级风景区,我们的民警和营区也得有点品位。”民警刘臻笑着说。
“承包坟头”为防火
观景是休闲,守景是职责,观景者又怎知守景者之难。对于昆嵛山保护区分局的民警而言,他们的首要任务是护林防火,每年10个月的防火期,第一战是清明节期间的防火。
清明防火,最大的隐患是上坟烧纸。分局就从坟头抓起,将所包的两个辖区村的坟头逐一统计造册,3个坟场、97个坟头分包给全局每位民警和警务辅助人员。临近清明时节,他们提前下发明白纸、宣传车进村、入户广泛宣传,通过用鲜花祭拜的方式代替用纸钱和鞭炮祭拜,减少上坟烧纸带来的隐患。
每年清明节前后的四五天,全体民警、警务辅助人员每天都在清晨四五点钟到达所承包的坟地守着。山中蛇虫多,天还没亮,他们就守在坟头上,对于女民警来说更是个考验,“说实话,是有点害怕,下半夜就开始在那坟地上站着,又冷又怕,不过我们经常把上坟的人吓一跳。”一位刚参加工作不久的女民警说。他们逐个劝阻上坟烧纸者,村民们被这种敬业精神所感动,大都改为以献花的方式祭拜。
去年清明节,一名身在外地的成功人士要回老家为祖先竖碑,大搞祭祀活动。民警得知这一信息后,先后3次以不同形式向其讲明昆嵛山的防火要求。为彻底杜绝其烧纸的隐患,分局以四班轮流驻守的方式整整在其祖坟看守了48小时,直至此人离开当地才放心收兵。
为防患于未然,昆嵛山保护区分局组建了40人的防火应急中队。每年清明过后,景区会迎来持续到深秋的旅游高峰。随着新的森林防火季的来临,相关消防训练也拉开了帷幕。1400米的山坡,几十公斤的串联水管,这是对体能的考验,也是对专业能力的考验,为不断提高队伍森林防火的能力,分局严格按照消防队员的训练标准对民警、警务辅助人员以及防火应急中队进行训练。
通过训练和实战演练,这支队伍如今已成为保护区森林扑火、应急救援重要的应急小分队。分局政委姜诺深有感触地说:“我们希望这支小分队永远也没有用武之地,但他们时刻都保持着临战状态。”
除夕是阖家团圆的时刻,喜庆的鞭炮也成为最让民警揪心的警情。昆嵛山保护区分局实行24小时在辖区值守制度,年夜饭饺子也得轮班吃,每人吃饭的时间不得不控制在10分钟内,对于“抢吃年夜饭”,大家也都习惯了。
“1 4 N”模式前移警务
守护大山虽然条件艰苦、交通闭塞,但阻挡不住昆嵛山保护区分局民警干事创业的激情与睿智。他们不仅要护林防火、景区巡查、深山救援,更要具备公安机关必备的业务技能,更需要有开阔的视野、缜密的思维、准确的判断。
地广、山高、人稀、兵少,万余名群众分布在群山周边,居住跨度大且分散,处警的及时性很难保障。分局因地制宜,把“1 4 N”和农村“一村一警务助理”的要求结合起来,赋予其新的内涵。据分局政工室负责人于豪伦介绍,他们将辖区36个村分成4个片区,每个片区设1个警务工作站,负责周边8至10个村的警务工作。
警务工作站实行“1 4 N”模式,即1名民警、4名警务辅助人员、多名警务信息联络员。警务信息联络员由农村警务助理、网格员、村两委成员、林区分场负责人及林场家属院保卫人员等组成,这支队伍目前已经发展到156人。
前移的不仅是警务,分局还将公安网、互联网接入警务工作站,民警、警务辅助人员可随时随地开展信息采集、录入、网上浏览以及一系列信息化应用工作,实现日常工作与采集信息同步运行。警务工作站实行24小时值班制,民警、警务辅助人员在警务信息联络员的配合下,还根据农村村民生活特点,实行“3×2”弹性工作制,即充分利用早中晚3个时段各2个小时开展入户走访等工作,提高社区警务工作效能。
一些小矛盾、小纠纷,群众不用打110报警处理,在警务工作站就可以解决,群众一些办证、咨询的事项也可以就近解决,实现了“综合治理综合治、社会治安社会抓”的良性循环。
分局还在警务工作站设立技防监控中心,办公室负责人孔政介绍,他们自2014年投入“天网”建设,目前各自片区的主要道口、重点部位监控全部接入,工作站人员对分包村庄治安状况实行巡查监控、分析研判,可及时发现、快速处理各类治安警情,提高了对辖区社会治安的动态管控能力。
“警民巷”里涌真情
把群众当亲人,把驻地当故乡。在部队多年养成的拥政爱民传统,使于波对警民关系有着更深刻的理解和更广泛的关注,他说:“驻地群众是我们的根,是我们的后盾,把群众的事办好,是公安机关的本分。”
昆嵛山保护区分局入驻东殿后村后,走访便成为民警的常态,这个村有465户1382人,是辖区最大的村,大山里的贫苦使得年轻人都外出谋生了,平时能见到的大多是老年人。村里穷,村容村貌也特别差,一条主干道最宽处不足5米,并且道两边各有一条地上排水沟,平时异味难耐,雨天污垢成河……为让群众有一个好一点的生活环境,分局党委决定为村里改造这条路。
说干就干。为节约开支,分局全警动员,除值班执勤人员外全部参加修路,能人工完成的全部由分局来干,他们将近200米的路段分配给各单位,定标准、定时限,快速推进。
“我们几十人在干活,村里的老人就站在旁边,能打下手的打下手,干不动的就端茶倒水。当时的情景就像电影里老区人民当年支前一样。”政委姜诺说起这事颇为动情。半个月后,排水管道入地,路面铺上大理石,“警民巷”通了,警民的关系更近了。
这里的发案都是涉农的“小案”。于波说,这样的小案件,却与群众利益息息相关。他们破过一些偷羊偷牛的案件,这些牛羊是失主家里最值钱的东西,如果丢了,对失主无疑是个沉痛的打击。于波称,分局坚持从群众反映最强烈的盗窃、毁农、坑农等“小案件”入手,把群众身边发生的“小案”当作大案要案来办,实行同步上案,部门联动,侦查手段融合,做到快侦快破。
据统计,分局成立以来已办理各类处罚案件122起,为当地群众挽回经济损失120余万元。
