【政企分开时间】政企分开 各地都应进入“读秒”时间
推行政企分开已有多年,像湖南这样明确给出政企分开时间表的,却不多见。不唯湖南,各地都应就推动政企分开,给出一张时间表。
湖南省委书记徐守盛日前在媒体刊文表示,湖南部分省直部门仍监管着领域较广、范围较宽、数量较大的经营性国有资产,相关企业和纯经营性事业单位多达377家。为此,将对部门所办公司实行“切一刀”“一刀切”,今年坚决彻底实现政企分开、政资分开。
推行政企分开已有多年,像湖南这样明确给出政企分开时间表的,却不多见。这张时间表,让政企分开、政资分开进入了早该进入的“读秒”时间。
推行政企分开、政资分开的急迫性在于,其弊端早已显露无遗。作为政府部门介入微观经济领域的触角,政企混一既容易使政府部门异化为利益方,使政府部门的决策和行政视角趋于利己而非利众,同时还容易破坏正常的市场生态。公平竞争是市场应有的基础,但是政府部门特有的行政优势,往往会转化为其所辖企业不平等的竞争优势,在剥夺其他企业的平等竞争机会的同时,企业与政府部门之间也往往会形成利益输送通道,孕育出腐败滋生的温床。
在全面深化改革的大背景下,推动政企分开、政资分开就更显重要。全面深化改革的主要诉求之一,就是划清政府与市场的边界,各做各的事。如果连政府部门与下属企业的藕断丝连都不能切断,政府部门总是沾着经营的边,何谈划界?可以说,要全面深化改革能够持续推进,政企、政资能否分离,是一块现成的试金石,是必须迈过的一道坎。
迈过这道坎,绝非只是湖南省属企业的命题。就全国范围而言,政企、政资不分也是具有普遍性的现象。尽管不知道还有多少企业躺在政府部门的襁褓中,但是,地方国企资本存量巨大,而资金使用效率低甚至违规使用资金的现象有之;企业难以去行政化,负责人既当高官也拿高薪的现象有之;不能主动建立现代企业制度的现象有之;其身份困惑难以厘清的现象有之。
