宁夏刘格平 刘格平与丁磊 刘格平与宁夏回族自治区
宁夏回族自治区的成立,凝聚着中央和地方许多领导同志的心血,首任自治区人民委员会主席刘格平就是其中为之不懈努力的一位。
为中央决策提供方案
成立回族自治区酝酿的时间较长,尤其是自治区区划方案的确定经过了中央与地方上上下下、方方面面的反复酝酿讨论。早在宁夏、甘肃省建制合并时,主持中央民委工作的刘格平就关注和研究过建立回族自治区的问题。这位1922年入团、1926年入党的回族党员长期做民族统战工作,对回族有着深厚的感情,对建立回族自治区非常积极。
在他的努力和参与下,1954年10月,国家民委党组向中共中央提出《关于拟在西北回族聚居区建立回族自治区的请示报告》,建议“合并甘肃省的河东回族自治地方、西海固回族自治地方并划入原宁夏省的汉族地区,建立一个相当于省级的回族自治地方。
”“建立这样一个回族自治地方,对于充分发挥回族人民的政治积极性,加强回汉民族间的团结及回族内部的团结,发展回族人民的政治、经济、文化事业都是有好处的。
同时,在国际上特别是对于中东、近东的伊斯兰教国家也必然产生良好的政治影响。”《请示报告》还提出了回族自治区的区划及成立筹备机构等建议。对中央一年多后下决心建立宁夏回族自治区,特别是确定区划起到了重要作用。
1957年6月7日,国务院第五十一次全体会议决定成立宁夏回族自治区。时任中央统战部副部长、民委副主任的刘格平草拟了关于筹建回族自治区几个问题的请示稿和代国务院向全国人大常委会提交的关于成立回族自治区的议案稿,提交中央统战部部务会议讨论。
6月27日至7月15日召开的一届全国人大四次会议期间,根据周恩来总理的提议和乌兰夫副总理所作的报告,通过了关于成立宁夏回族自治区的决议。为了加快自治区筹备工作的步伐,中共中央于1957年11月初决定成立由刘格平等11名委员组成的中共宁夏回族自治区工作委员会(以下简称:宁工委)。
11月5日,宁工委在北京成立并召开第一次会议,会上宣布了中共中央的任命决定。刘格平主持会议并同其他领导人一起研究讨论了宁工委委员的分工和关于自治区党政群的组织机构干部调配问题,关于自治区1958年国民经济计划和第二个五年计划某些重点项目的意见,筹备建立自治区的步骤和筹建经费。
1958年3月,宁工委由北京迁至银川办公后,刘格平任宁工委书记处书记。他奔波于北京、兰州、银川等地,争取各方面的支持,为自治区的成立辛勤工作。
1958年4月,刘格平、汪锋在甘肃省兰州市传达中央书记处书记关于建立宁夏回族自治区的意见,并同甘肃省委负责人,甘肃省有关方面负责人进行酝酿讨论,最终确定了以 “三地两县” (银川专区、吴忠、固原自治州,泾源回族自治县、隆德县)建立自治区的方案,经甘肃省委扩大会议讨论通过后,又召集兰州的回、汉上层人士和一般负责干部70多人进行座谈,取得了较为一致的意见,为中央最终确定自治区区划奠定了基础。
领导筹备工作
1958年6月,国务院决定成立由15名委员组成的宁夏回族自治区筹备委员会,任命刘格平为主任。在6月中旬召开的自治区筹委会成立会议上,刘格平宣读了国务院批准任命的宁夏回族自治区筹委会成员名单。在这次会议上,他按照中央和宁工委的要求,提出了筹委会所属组织机构和干部配备的意见。
自治区筹委会成立后,一方面积极进行自治区成立的各项筹备工作,另一方面担负起了自治区的领导工作,特别是在加紧调配干部、向国家有关部委申报财政预算和争取大型建设项目、着重抓好基本建设项目和省会城市基础设施项目、争取兄弟省、市、区的援助等方面进行了卓有成效的工作。
作为筹委会主任的刘格平,毫不迟疑地全身心地投入,使得筹备和建设工作顺利进行。
先后主持召开4次全体委员会议,通过了15项议案,在领导自治区工农业生产和各项建设事业、确定自治区机关的机构设置、研究起草《宁夏回族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例 (草案)》、加强对基层普选工作领导等方面,做了大量工作。
在筹备成立自治区的工作中,自治区区界的确定尤为重要。刘格平广泛调查研究,征求各民族各方面的意见。他认为中华人民共和国是统一的国家,考虑问题不能单从回族出发,要从大局出发不仅考虑回族的意见,更要考虑其他民族的意见。他还与汪锋等自治区领导分别赴北京、兰州等地,约请国家有关部委及甘肃省、内蒙古自治区的领导同志反复商谈自治区区界的确定问题,使区界问题得到了妥善解决。
在刘格平及其筹委会其他成员的共同努力下,筹备成立自治区的各项工作得到了中共中央书记处的充分肯定。1958年夏,中共中央书记处在听取了刘格平等自治区领导关于筹备成立宁夏回族自治区情况的汇报后,书记处书记李富春对宁夏的经济建设工作提出了三点意见:第一,宁夏是河套地区,有发展农业的优越条件,一定要大力搞好农业;第二,宁夏搞工业建设,要从自治区的资源状况出发,首先要搞好适合农业发展的加工工业;第三,加强宁夏地下资源的勘查,大的项目由中央统筹安排。
邓小平总书记表示同意李富春的这些意见,并对自治区成立的筹备工作给予肯定,希望各级领导带领回汉各族人民团结一致,搞好社会主义建设。
