徒有虚名的党员 【驻村帮扶】徒有虚名的驻村帮扶工作队

7月20日,市人大常委会副主任、礼县委书记方新生和县委常委、组织部长李德录前往沙金等乡镇,不带工作人员进行随机暗访,抽查干部纪律作风,了解申家村、牛尾村的驻村帮扶工作队到岗到位、产业培育、“一户一策”落实、“支部 合作社 贫困户”带贫模式组建等工作。同日,县督查巡查组对县公安局帮扶的申家村和县商务局帮扶的牛尾村驻村帮扶工作进行了明查暗访,现通报如下:

1、乡镇主体责任不落实。抽查时党委书记王小晛不在岗,谎称在县城开会,履职不到位,干部签到簿代签痕迹明显。乡镇党委政府对驻村帮扶工作队管理不严,指导不力,对工作队走访、例会、工作日志调阅、请销假、“六有四统一”后勤保障等制度流于形式,执行不力。

2、帮扶单位责任落实不到位。帮扶单位县公安局对选派的驻村工作队员、帮扶责任人疏于管理,选派的驻村帮扶人员“两头跑”。帮扶单位县商务局主要领导没有帮扶贫困户,督查当天工作队长被安排到武都开会,存在“两头跑”现象。

3、驻村工作队员不驻村。7月20日,在申家村、牛尾村明查暗访时,驻村帮扶工作队员均不在岗,特别是走访了申家村的多名群众,反映村党支部长期不开会,两年多没有支部书记,由副乡长王致富(驻村帮扶工作队员)兼任(抽查时不在岗,谎称自己在县城开会)。

群众很少见到帮扶工作队员,群众不了解驻村帮扶工作队在干什么,存在“干部群众不见面,村级组织不开会”的问题。沙金乡牛尾村驻村帮扶工作队队长兼第一书记是礼县整顿和规范市场办公室专职副主任王鸿杰(经电话了解去武都开会),申家村的驻村帮扶工作队长兼第一书记是礼县公安局巡警防暴警察大队教导员(沙金派出所负责人)赵鹏,这两名同志存在“两头跑、驻村不在村”的现象。

4、工作队“六有四统一”不到位。申家村工作队没有电脑、电视机、资料柜、打印机,没有统一的门牌标识、工作牌和图版专栏,工作队长主要职责制度牌未更新;没有取暖设施、米、面、油、菜、碗碟、洗漱用品等生活必需品,锅盖上积有尘土,没有生活痕迹。牛尾村工作队没有电脑、打印机,没有统一的工作牌,公示牌没有工作队成员照片,生活痕迹不明显。

5、八项制度落实不到位。申家村①没有落实轮流驻村制度,所有队员都是在同一天出现考勤,节假日、周末无人驻村值守;②工作队公示牌上仍然挂着调整前驻村帮扶队长赵子民(公安局巡警防暴警察大队长),没有及时更换,工作队成员职务没有更新;③考勤簿只考勤到7月12日,7月13日至20日未考勤;④请假条显示工作队员卢保成于5月16、17日请假,但队长没有签字,考勤显示该队员14、15日休假,16、17日在岗;⑤学习和例会制度坚持不够,会议记录中只反映出零星的学习情况,工作队成员没有专门的学习笔记。

牛尾村①没有落实轮流值班制度,节假日、周末未安排人员驻村值守;②考勤显示,工作队员驻村时间不够;③工作队长的考勤与工作日志记录不相符;④工作日志中反映出,从2018年1月以来,工作队长在村上连续开展工作时间最多4天,工作时间累计不超过一个月;⑤请销假制度落实不到位,7月20日工作队长去武都开会,没有向沙金乡党委请假。

6、台账资料不完善。申家村工作队没有内部职责分工、经费使用台账和贫困户帮扶工作计划;贫困村脱贫攻坚帮扶三年规划制定不完善,2019年的脱贫计划只有劳务输转;驻村帮扶工作计划为下载版,不符合村上实际,语言逻辑混乱,无法实施;驻村工作日志笔迹雷同,节假日、周末没有填写;结对帮扶一览表帮扶责任人基础信息填写混乱。帮扶责任人王浩为县公安局干警、中共党员,表中填写政治面貌为群众、职务是副乡长。

7、到户资料未发放。申家村贫困户申水桂、林育平、申小伟家中都没有“一户一策”、连心卡,不熟悉帮扶责任人,不知道帮扶单位、帮扶责任人姓名。

8、“一户一策”填写不准确。申家村贫困户杜义直应该是兜底户(已是八十多岁的孤寡老人),但帮扶责任人制定的2017年的帮扶计划是宣讲十九大精神,帮扶措施是去乡卫生院进行体检;申家村贫困户申小伟2017年收入中,申小伟、申卫红收入合计2万元,户主反映收入为4万多元,粮食直补和农资补贴表上计292.

5元,户主反映400多元,预计增收情况填写到2019年。牛尾村贫困户刘锋平、刘高有家庭信息采集不全,刘锋平家预计增收情况2019年、2020年存在复制粘贴现象,内容完全一致;牛尾村贫困户石各贵、韩吾怀,2018年、2019年、2020年预计增收情况存在复制粘贴现象,内容完全一致;牛尾村贫困户韩军基础信息采集不全,预计增收情况单一,只限于务工收入。

9、村干部不掌握帮扶政策。申家村村文书申永学不能准确说出工作队成员的信息,只熟悉乡镇包村干部(王致富、王小峰、卢保成),分不清工作队成员和帮扶责任人。

以上问题,暴露出沙金乡党委政府和县公安局、县商务局主要负责人政治站位不高、责任担当不强,责任落实不力,对工作队监管不严,没有把驻村帮扶工作真正落实到位;驻村工作队、第一书记、驻村队员和帮扶责任人作风不严不实,纪律意识不强,驻村工作流于形式。

根据《礼县驻村帮扶工作队召回和问责办法》(礼办发〔2017〕50号)、《礼县贫困村驻村帮扶工作队管理办法实施细则》(礼帮领发〔2018〕6号)《礼县脱贫攻坚督查巡查工作实施办法(试行)》(礼办发〔2018〕37号)规定,经研究决定,一是由县委组织部负责,对沙金乡党委书记和工作不实的第一书记进行约谈,提出整改要求。

二是由县帮扶办负责,对驻村帮扶工作进行整顿,该召回的召回,该撤换的撤换,该问责的问责。三是由县纪委监委负责,对沙金乡在作风方面的问题,进行彻查,依纪依规处理,绝不姑息。

四是责成沙金乡党委在向县委做出深刻检查。五是在全县开展反思反省和“回头看”工作,力争将驻村帮扶工作任务落到实处,推动作风建设取得实效。

脱贫攻坚是一号政治工程,选派驻村帮扶工作队是打赢脱贫攻坚战的一项重要举措。各乡镇党委政府、各帮扶单位和驻村工作队要引以为戒,举一反三,严格遵守驻村工作纪律,切实扛起脱贫攻坚的重担,倾心尽力开展帮扶工作,努力完成脱贫攻坚任务。