杜中伟的死亡 河津市长杜中伟在全市经济工作会议上的讲话
以70项工程为抓手 全面提升质量效益 加快推进经济社会发展再上新台阶 ———在全市经济工作会议上的讲话
同志们:
春节、元宵两节刚过,市委、市政府就召开全市经济工作会议,主要任务是:全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,回顾总结2012年经济工作,安排部署2013年经济工作,动员全市上下,进一步坚定信心,鼓足干劲,抢抓机遇,奋勇争先,全力推进经济社会发展再上新台阶。
一会,胡书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我先讲两点意见:
一、关于2012年经济工作
2012年是我们河津经济发展面临挑战最严峻的一年。一年来,面对经济下行的巨大压力,面对转型发展的重重困难,面对社会管理的艰巨任务,市委、市政府团结带领全市广大干部群众,坚持以“三创两提升”为指导,以60项重点项目为抓手,大力实施十大战略工程,全面抓好十项重点工作,凝心聚力、大上项目,勇于担当、攻坚克难,理性发展、夯实基础,扎实推进绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市建设,各项工作都取得了新的成绩。
全年完成GDP184.7亿元,规模以上工业增加值85.1亿元,财政总收入12.2亿元,固定资产投资97.7亿元,社会消费品零售总额61.2亿元,城镇居民人均可支配收入19176元,农民人均纯收入8625元。
回顾总结一年的工作,主要有七个方面: 一是全力以赴保运行。深入开展“优环境、强职责、促发展”活动,出台《应对当前形势保持工业经济增长的若干意见》,开展煤矿复工复产专题调研,督促主体企业加快证照办理和复工进度,全年产煤147万吨。
加快焦化企业兼并重组,支持阳光收购太兴、实兴,形成500万吨产能。实施阳光、曙光、达康铁路专用线建设,破解运力不足难题。
完善企业用地手续,批复15家企业用地1600余亩,帮助企业用土地手续到银行融资。支持金融业加快发展,建成人行发行库,完成农村商业银行改制,成立农发行河津支行,引进晋商银行,全年发放贷款83亿元,增长11.
6%,10年来贷款增速首次超过存款。河津经济经受住了金融危机以来最严峻的考验。 二是大上项目促转型。坚持把项目建设作为转型跨越的有力支撑,抢抓扩权强县试点机遇,加大项目申报力度,全年申报项目174个,省上批复61个,自行批复76个。
全力推进20项工业重点项目,中铝50万吨氧化铝挖潜、阳光120万吨焦化产能整合、王家岭煤矿矿井建设、华鑫源高炉技改、博翔2万吨隔热断桥型材等项目建成投产。
宏达高炉技改、康庄15万吨冷轧板、远东5万吨薄水铝石、龙门150万吨水泥、海圣物流、津华原料药等项目进展顺利。特别是新兴产业蓬勃发展,为转型跨越积累了强大的正能量。
全市新兴产业企业达到37家,完成产值30亿元,多元发展迈开步伐,规模继续扩张,效益初步显现。 三是加大投入强三农。突出产业推进、四化提升、社保覆盖、村镇改造四大重点,扎实推进新农村建设。
连续三年实施小型农田水利重点县、农业综合开发、土地整理等项目,累计投资1.5亿元,改善新增灌溉面积25万亩、改造中低产田2.8万亩、整理改良土地1.
6万亩,被省政府授予“农田水利基本建设红旗县”。加快农业结构调整,投资1100万元,发展干果经济林3.1万亩,其中核桃经济林2.65万亩。推进新的五个全覆盖,投资2亿元,完成街巷硬化1736公里。
实施小梁新农村连片示范区建设,启动北原、北午芹、清涧四村等新农村住宅楼建设,新建楼宇式住宅35栋。推进农村亮化全覆盖,财政拿出100万元,补贴农村公用电费,村容村貌明显改善,城乡一体化稳步推进。
四是完善设施打基础。全力以赴争资金、上项目,办成了一批群众期盼多年、事关长远的大事。全年铺开30项重点基础设施工程,总投资达到15.5亿元。馨苑经济适用房一期、城市垃圾处理场、汾河防洪一期、209国道西卫段改造、石庙梁输变电、高禖庙旅游路等工程全部建成。
市医院、九龙大街、城市客运站、城乡集中供水、瓜峪河道治理、城北台地整治、馨苑经济适用房二期、台头庙休闲广场、10家单位业务用房等工程加紧施工。
大力开展四城联创,投资2000余万元,更换街道隔离栏杆8000余米,划定标线1.8万平米,新增停车位1000个,亮化美化单位30个,新增绿化面积20万平米,城市功能日趋完善,市容市貌明显改观。
五是引外留内抓招商。扎实推进招商引资兴市工程,支持达康与宝钢、晋都与西航、博翔与西飞、杰奥与忠旺进行战略合作。
鼓励煤矿企业转型转产,新建迪宝酒店、金港龙湾二期、龙福家园等三产项目。组织企业家赴广东佛山、江苏宜兴、江西景德镇等地,参观考察铝加工企业,帮助企业家选项目、上项目。近两年,全市78家规模企业都有新建项目,36座整合煤矿有16个投资新上项目。
全年共引进项目30个,到位资金59.23亿元,招商引资工作名列运城第一。 六是突出重点惠民生。积极争取上级政策,完成下化、樊村、城区等7所乡镇中心幼儿园建设,建成23所特色小学,高考二本达线1432人,再创历史新高。
深化医疗卫生体制改革,完成市人民医院改革试点工作,全市所有公办医疗机构和村级卫生室全部实行基本药物制度,药品价格平均下降25%以上。
提高新农合补偿标准,对20种大病按住院费用70%予以报销,对重大疾病患者实施二次补偿,全年共补偿8150万元,报销范围运城最大,报销比例运城最高,报销金额运城最多。
加大社会保障力度,城市低保标准由每人每月285元提高到330元,农村低保标准由每人每年1724元提高到1860元,全年发放城乡低保2480万元。扎实推进山区群众安居工程,投资8000万元的南桑峪新村建设三期、投资4500万元的陈家岭危房改造一期主体全面完工。
认真落实干部职工增资政策,2011年人均月增资360元,2012年人均月增资300元,2013年人均月增资390元。 七是落实责任强管理。
认真开展煤矿、非煤、危化、人员密集场所等13个行业专项整治,整改安全隐患1100余处。投资3000万元,实施云中寺排土场综合治理一期工程,消除多年影响龙门村群众生命财产安全的重大隐患。
加强环境保护工作,全年二级以上天气达到338天。加强食品药品监管,集中开展学校食堂、小吃夜市、红白喜事、药品流通等重点领域专项整治。加强社会治安综合治理,深入开展严打整治。
加大矛盾排查力度,畅通群众诉求渠道,积极消化信访积案,实现十八大期间赴京零上访。 回顾一年的工作,在宏观经济环境复杂、转型跨越任务艰巨、社会管理工作繁重的形势下,全市人民齐心协力,顽强攻坚,奋力拼搏,克服了种种困难,取得了来之不易的发展成果。
在此,我代表市委、市政府,向一年来奋战在全市各条战线的广大干部群众,向关心支持河津发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
总结一年的成绩,直面存在的挑战,我们深深体会到,推进经济社会转型跨越发展,必须牢牢抓住项目建设,必须扎实抓好安全生产,必须切实保障和改善民生,必须全力推进重点工程,必须坚持求真务实、真抓实干的工作作风。
只要我们在今后的工作中,坚持和发扬这些宝贵经验,就一定能在建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市的征程中取得新成绩、实现新突破、开创新辉煌。
二、关于2013年工作
2013年,是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。我们要全面贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神,坚持以“三创两提升”为指导,牢固树立质量是根本,效益是核心的理念,不断提高经济增长质量、公共服务质量和社会管理质量,努力追求基础设施效益、民生保障效益和可用财力效益,全力推进经济社会发展再上新台阶。
我们的奋斗目标是:在运城目标责任考核中“争一保二不落三”。
预期目标是:GDP197亿元,同比增长7%;财政总收入13.09亿元,同比增长7.2%;规模以上工业增加值93.
6亿元,同比增长10%;固定资产投资额105亿元,同比增长8%;社会消费品零售总额64亿元,同比增长4.6%;城镇居民人均可支配收入19943元,同比增长4%;农民人均纯收入8970元,同比增长4%。
围绕上述目标,我们要以新的70项重点项目为抓手,继续强力推进十大战略工程,狠抓十方面重点工作。 (一)以项目建设为中心,推进工业基地建设工程,提升工贸经济质量和效益 工业是河津经济的基础,是财政收入的支柱,是转型跨越的主体。
我们要紧紧围绕五大工业基地建设,坚持工业强市,大搞项目建设,努力在产业转型升级上实现新突破。
一要全力以赴稳增长。认真落实保持工业经济平稳增长的各项政策,全力保障现有企业正常生产经营。加快煤矿复工复产,协调解决资金拨付、手续办理、企业占地、避让搬迁等突出问题,力争王家岭煤矿尽快全面达产,腾晖、杜家沟、薛虎沟煤矿6月底投产,万杰、虎峰、船窝煤矿年底投产。
加强新投产项目运行管理,确保中铝50万吨氧化铝挖潜、华鑫源高炉技改、博翔隔热断桥型材等项目尽快达产达效。
积极推进焦化企业兼并重组,引导企业通过上下联合、交叉持股等方式,扩大产能规模,提高竞争能力。鼓励企业开展管理创新、优化结构、挖潜增效、降低成本。力争全年原煤产量达到800万吨,增加650万吨;焦炭产量达到800万吨,增加200万吨;氧化铝产量达到220万吨,增加20万吨;发电量达到100亿度,增加7亿度;钢铁产量达到150万吨,增加30万吨,全市工业增加值提高 10个百分点。
二要持之以恒抓项目。今年全市共筛选五大工业基地建设重点项目30个,总投资83亿元。分别是:铝工业项目10个,总投资13.5亿元;精细化工项目5个,总投资16.
7亿元;资源综合利用项目5个,总投资14.1亿元;钢铁配套项目5个,总投资12.9亿元;清洁能源项目2个,总投资24亿元。我们要认真贯彻省市“项目推进年”要求,加快推进总投资29.7亿元的10个续建项目: 1、投资9亿元的杜家沟、腾晖等7座煤矿基建项目; 2、投资6亿元的宏达1300立方高炉技改及配套项目; 3、投资3亿元的远东5万吨薄水铝石项目; 4、投资3亿元的康庄15万吨冷轧板项目; 5、投资2.
8亿元的龙门150万吨水泥及尾气发电项目; 6、投资2亿元的津华600吨原料药和100亿片固体制剂项目; 7、投资1.
5亿元的万盈科技制氧项目; 8、投资1.3亿元的晶玉微晶材料项目; 9、投资6000万元的博翔3000吨工业铝法兰项目; 10、投资5000万元的骏达铝轮毂项目。
重点抓好总投资19.
1亿元的13个新建项目: 1、投资4.8亿元的中铝烧结法系统改造项目; 2、投资3.
5亿元的大唐垃圾发电项目; 3、投资2亿元的阳光华泰12万吨炭黑及尾气发电项目; 4、投资2亿元的漳泽和华泽电力脱硝项目; 5、投资2亿元的大捷国贸集装箱生产线项目; 6、投资1亿元的华鑫源余热余气综合利用项目; 7、投资8000万元的金象铝业4万吨铝包装项目; 8、投资6000万元的鑫升4万吨炭黑项目; 9、投资4000万元的远东铝业α氧化铝深加工项目; 10、投资3600万元的华铁冶金粉末项目; 11、投资2600万元的群兴氧化铝陶瓷项目; 12、投资1亿元的诺维兰汽车博览城一期项目; 13、投资5000万元的香江购物中心二期项目。
积极争取总投资34.2亿元的7个启动项目: 1、投资15亿元的同煤寺塔煤矿120万吨新建矿井项目; 2、投资7.
5亿元的阳光2×3万立方/小时LNG和10万吨苯加氢项目; 3、投资4.
64亿元的盛华15万吨焦油加氢项目; 4、投资3亿元的凯能节能锅炉生产项目; 5、投资3亿元的上海友升铝业挤压型材项目; 6、投资6500万元的镓华电子高纯镓项目; 7、投资3000万元的邵庄农贸市场项目。
三要千方百计优环境。深入开展“优环境、强职责、促发展”活动,认真落实“马上办”工作要求,继续推行“里动外不动”服务模式,创优企业生产环境、项目建设环境、手续办理环境。
抢抓扩权强县试点机遇,积极争取政策,用足用活政策,创造宽松的发展环境。虽然2012年我们河津的经济指标完成情况不尽人意,但我们顶住压力,榨干水分,夯实了发展基础。
2013年我们的各项经济指标都要靠前进位、争当先进。市委、市政府要加强目标考核,对任务完成好的单位和纳税大户要重奖、特奖。对完不成任务或完成较差的单位要通报批评,严肃处理。
特别是我们的企业家,要提高认识,坚定信心,勇往直前,市委、市政府全力以赴为企业创优环境,企业也要为河津的发展积极担当,多做贡献,上下齐心协力,推动全市经济上台阶、大发展。 (二)以农民增收为核心,推进农业产业化工程,提升三农工作质量和效益 三农工作是政府工作的重中之重。
我们要认真贯彻中央一号文件精神,加大三农投入,增加农业效益,改善农村环境,提高农民生活。
一要加强农田水利建设。抓好总投资2.42亿元的10项农业重点项目: 1、投资7500万元的小梁、柴家土地整理项目; 2、投资2500万元的僧楼万亩土地整理项目; 3、投资3400万元的城区、柴家、阳村高效节水项目; 4、投资3000万元的瓜峪河治理项目; 5、投资2200万元的水土保持、山洪防治项目; 6、投资1500万元的小梁黄河应急水源项目; 7、投资1400万元的阳村万亩中低产田改造项目; 8、投资1200万元的和平农场湖羊繁育基地项目; (下转第四版) (上接第三版) 9、投资1500万元的河运高速河津段绿化项目; 10、万亩干果经济林项目。
二要加快产业推进。认真落实各项支农惠农政策,重点扶持专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,提高农业集约经营水平。
大力发展现代农业,推进柴家、阳村、小梁、赵家庄等特色农业示范区建设,发展一村一品专业村10个,全市累计达到43个;认证无公害产品5个,全市累计达到17个;扩大蔬菜面积0.
5万亩,全市累计达到5.6万亩;新建改扩建标准化养殖小区5个,全市累计达到45个;新增农民专业合作社20个,全市累计达到340家。加大农业龙头企业扶持力度,力争汾滨酒业、民乐科技、绿源种植等3家企业迈入运城市龙头企业行列,全市农产品加工企业实现销售收入8亿元,农产品加工率达到66%以上。
三要加大四化提升。
巩固五个全覆盖成果,扎实做好农村硬化、亮化、绿化、净化工作。投资500万元,硬化通村道路10公里。投资80万元,实施下牛、北辛兴等11个村路灯亮化改造。加强农村街巷绿化,绿化村庄30个。完善农村环境卫生管理长效机制,提升农村净化水平,建设一批美丽乡村。
四是推进村镇改造。投资200万元,推进小梁乡新农村连片示范区建设,投资1000万元,实施僧楼“百镇”建设工程。
继续大力推行楼宇式住宅建设,实施人民、东辛封等农村住宅楼建设,完善水、电、路、暖等公共基础设施,力争做到设施齐全、功能完善、环境优美,逐步让农民群众进社区、住楼房,农村各项工作都要在运城争先进。
(三)以城乡一体化为引领,推进城市扩容提质工程,提升城市发展质量和效益 城镇化是推动工业发展、拉动内需的重要载体。
要按照“内疏外扩”的思路,举全市之力,扎实推进总投资55.6亿元的30项基础建设重点工程,努力在城乡统筹发展上实现新突破。 一是抓好总投资4.
5亿元的13个新建工程: 1、投资3600万元的市政务中心建设工程; 2、投资3000万元的市委党校业务用房工程; 3、投资3300万元的新兴小区水土流失综合治理工程; 4、投资1200万元的城南排洪渠改造工程; 5、投资3900万元的高速路西出口至龙门大道拓宽改造工程; 6、投资3600万元的高速路立交桥及东庄至龙门大道一期工程; 7、投资3000万元的延平街至府前路道路建设及护坡工程; 8、投资1500万元的紫金街北延工程; 9、投资1000万元的道南路拓宽改造工程; 10、投资1700万元的赵家庄环境连片整治工程; 11、投资1.
5亿元的宏达110KV变电站及配套工程; 12、投资3000万元的五所变电站双电源改造工程; 13、投资1400万元的农网升级改造工程。
二是抓好总投资24.1亿元的10个续建工程: 1、投资1.
36亿元的市医院工程; 2、投资1亿元的馨苑小区经济适用房二期工程; 3、投资6800万元的城乡集中供水工程; 4、投资6000万元的城市客运站工程; 5、投资4500万元的九龙大街建设工程; 6、投资2000万元的台头庙休闲广场工程; 7、投资1000万元的河津电厂煤灰堆场治理工程; 8、投资3亿元的阳光、曙光、国新能源铁路专用线工程; 9、投资9.
7亿元的吉河高速河津段建设工程; 10、投资7亿元的侯西铁路复线河津段建设工程。 三是抓好总投资26.
95亿元的7个启动工程: 1、投资4.4亿元的108国道改线工程; 2、投资3000万元的万春街北延工程; 3、投资3000万元的府东广场建设工程; 4、投资6000万元的工业园区变电站建设工程; 5、投资1.
2亿元的龙门污水处理厂及污水处理厂二期工程; 6、投资1500万元的城区学校布局调整工程; 7、投资20亿元的蒙西铁路河津段建设工程。
(四)以文化商贸为龙头,推进三产亮点培育工程,提升第三产业质量和效益 加大公共文化投入。
完成台头庙文化休闲广场建设,做好图书馆大楼各项配套,力争年内向市民免费开放。推进文化资源向农村倾斜,深入开展送戏下乡、电影下乡等文化下乡活动。
积极推介禹凿龙门、鱼跃龙门、河津干板腔等非物质文化遗产,打造河津特色文化名片,提升城市文化形象。 加大金融创新力度。用足用活土地抵押贷款、融资公司担保贷款等政策,积极推广应收账款担保贷款和融资租赁担保贷款,加强银保企三方合作,努力拓宽企业融资渠道。
积极支持符合条件的公司通过发行企业债、短期融资债券、中小企业集合债券等方式筹措发展资金。
鼓励晋商银行、农商行扩大规模,争取浦发、民生等商业银行到河津设立分支机构。加大金融机构考核力度,对用足信贷规模、新增存贷比超过上年和全省平均水平的金融机构给予奖励,全年贷款余额净增5亿元以上,增幅达到6%以上。
加快商贸物流业发展。未来3—5年,随着蒙西铁路、吉河高速的建设,我市将形成铁路、高速、国道三纵三横的交通网络,路网密度将位居全省之首,交通枢纽的区位优势将会逐步显现,发展商贸物流,机遇千载难逢。
我们要着眼长远,及早动手,学习太原武宿综合保税区、侯马方略保税物流中心的经验做法,建立大通关体系。以煤炭、焦炭、钢铁、铝产品等大宗货物为依托,建设大型物流园区,大力发展第三方物流。
积极推进海圣物流、美特好超市、诺维兰汽车博览城、香江购物中心二期、邵庄农贸市场等项目建设,努力打造辐射广泛、功能齐全、开放包容的现代物流基地。 (五)以承接产业转移为重点,推进招商引资兴市工程,提升对外开放质量和效益 按照“工业入区、产业集中、要素聚集、规模发展”的要求,加快产业聚集区建设,积极做好王家岭循环经济工业园区规划布局,扎实推进铝工业、循环经济、新技术新材料三大园区建设,逐步完善水、电、路、气等各项基础设施,为招商引资提供更大的平台。
充分利用全省转型综改试验区、中原经济区和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设的机遇,发挥我市铝液、电力、煤气、交通运输等生产要素成本较低的优势,重点做好铝深加工和装备制造业项目的引进,力争上海友升、镓华电子等在谈项目尽快落地,金象铝业、华铁粉末等落地项目顺利推进。
坚持招外商与留内资相结合,引导本地企业转型转产、新上项目,鼓励河津籍在外优秀人才回乡创业。
不论外地客商,还是本地企业,都要积极鼓励、大力支持,特别是在优惠政策上必须做到一视同仁、同等对待,激发本地企业家投资新上项目的动力和热情。 继续抓好对口争资,各乡镇、各部门要认真研究国家、省市有关基础设施、民生改善、生态建设的优惠政策,从中寻找项目机遇。
要抢抓扩权强县试点机遇,放下架子、丢掉面子、想对法子,以锲而不舍、不达目的誓不罢休的决心,尽最大努力争取上级对河津经济社会发展的支持,力争全年对口争资超过3亿元。
(六)以创建宜居家园为目标,推进四城联创工程,提升城市建管质量和效益 “城市让生活更美好”,是城市建管的永恒主题。
我们要按照卫生城市、园林城市、文明城市、环保模范城市的标准要求,扎实推进四城联创工程,逐年解决一批突出问题,努力在提升对外形象上实现新突破。
扎实推进国家卫生城市创建活动。按照全国卫生城市67项指标,在已完成48项指标的基础上,今年要再努力完成7项指标。
重点开展汾滨街、新兴路示范街达标治理,完善城市垃圾中转站、城市公厕、垃圾桶、果皮箱等基础设施。开展农副产品市场专项治理,完成小关市场、城北市场、龙门购物广场达标治理。以城乡结合部、乡企结合部农村为重点,创建高家湾、米家湾、康家庄、侯家庄、任家庄等5个省级卫生村。
扎实推进省级园林城市创建活动。按照省级园林城市54项指标,在已完成15项指标的基础上,今年要再努力完成10项指标。
重点推进城北台地整治、河津电厂煤灰堆场退台绿化、新兴小区水土流失综合治理三大工程。实施学府路绿化、汾滨街绿化、文体公园绿化、九龙大街绿化等工程,抓好公安、法院、检察院、市医院等新建单位庭院绿化,新增绿化面积13万平米。
扎实推进国家文明和谐城市创建活动。按照国家文明和谐城市36项指标,在已经完成25项指标的基础上,今年要再努力完成4项指标。
新增一批省级和运城市级文明单位、文明村镇、文明家庭。大力开展志愿者服务、全民健身、体育竞赛等丰富多彩的文体活动,努力营造奋发向上、诚实守信、团结友爱的社会氛围,不断提升城市文明程度。
扎实推进省级环保模范城市创建活动。按照省级环保模范城市33项指标,在已完成14项指标的基础上,今年要再努力完成3项指标。重点完成节能、减排任务,规范城市垃圾处理场、污水处理厂运营管理。
实施污水处理厂二期工程,积极申报龙门污水处理厂项目。强化市区环境监管,确保城市二级以上天气达到300天以上。 (七)以可持续发展为方向,推进生态河津创建工程,提升资源环境承载质量和效益 加强环境保护工作。
推进漳泽和华泽电力脱硝工程,完善重点污染源在线监控系统,确保重点污染源稳定达标排放。
通过新技术、新设备、新工艺的推广使用,继续抓好城市烟控区环境治理。加大环保设施运行管理,严厉打击违法排污,减排治污要在运城争先进。 大力发展循环经济。
学习朔州经验,出台更加优惠的政策,鼓励企业以煤矸石、粉煤灰、氧化铝废料、赤泥等固废资源再利用为重点,推进废水、废渣、废气和余压、余热的循环利用,开发墙体、板材、耐材等新型工业产品,实现变废为宝,循环发展。
加强国土资源保护。抢抓扩权强县试点机遇,积极向上争取用地指标,加快城乡建设用地增减挂钩指标周转次数,全力保障发展用地需求。
积极推进农村土地整治,实施开发造地工程,新增造地面积2200亩以上。加大闲置土地处置力度,完成拆旧复垦500亩,提高土地节约集约利用率。 加大造林绿化力度。
强力推进山上治本、身边增绿和产业致富等造林绿化工程,完成三北防护林7000亩、荒山绿化2000亩、天保工程林1500亩、退耕还林1000亩,完成11.7公里的河运高速路、10.5公里的旅游路绿化,确保全市绿化覆盖率提高1个百分点,努力在生态文明建设上实现新突破。
(八)以教育工作为先导,推进科教人才强市工程,提升公共服务质量和效益 优先发展教育事业。
实施城区学校布局调整工程,启动高中校区改造调整工作。完成实验中学2号教学楼、城北初中综合楼及百底、柴家等7所农村幼儿园改扩建工程,力争秋季开学投用。
启动义务教育薄弱学校改造计划,建设3所优质初中、19所特色小学。加强教师队伍建设,狠抓教育教学质量,力争高考二本以上达线人数突破1500人。 大力推进科技创新。
坚持创新驱动发展战略,加大对远东特铝、腾茂科技、津华晖星、晋铝耐材、津津化工等企业扶持力度,依托现有企业建设研发平台,推进自主创新。认真做好山西省可持续发展实验区项目建设,全年申报国家、省、市科技项目3—5个。
加强人才队伍建设。认真对接国家人才引进“千人计划”,围绕现有产业,吸引各类专业人才到河津创业发展。积极开展蓝领创新活动,以企业为主体,培养高技术、高素质的专业人才和产业工人,提高河津加工制造业整体水平。
实施企业人才素质提升工程,鼓励年轻一代民营企业家到清华、北大、长江商学院等高等院校进修MBA课程,使我们的企业老总逐步成为具有现代理念、国际眼光、战略思维的创业精英。
(九)以阳光普惠为原则,推进民计民生保障工程,提升和谐建设质量和效益 加强医疗卫生体系建设。
加快市医院新建工程建设,力争早日建成投用。实施卫生监督所新建和疾控中心改造工程,启动小梁、下化、赵家庄等乡镇卫生院建设和市妇幼院业务用房工程。采取多元筹资的模式,为乡镇卫生院配备医疗设备和便民服务车辆,切实方便群众就医。
加强市人民医院、中心医院与北京阜外医院、西交大附属医院、山西医科大附属医院等知名医院合作,提高医疗技术水平,让广大群众不出河津就能享受到一、二线城市的医疗服务。
加强社会保障体系建设。继续严格实行凡进必考,解决高校毕业生就业问题。深入推进创业型城市创建活动,认真落实《河津籍普通高校毕业生社会保险补贴试行办法》,鼓励高校毕业生、复转军人、下岗职工自主创业。
巩固提高农村和城镇居民医疗保险、养老保险的参保率和补贴标准,城镇居民基础养老金再提高10元,达到65元。企业退休人员基本养老金提高10%,城镇居民医保和新农合补助标准提高40元,达到每人280元。
加大特困人群帮扶救助,整合民政、残联、人社、住建等部门及社会力量,为80户农村特困家庭实施危房改造,决不让河津有一户群众受冻挨饿、生活没有着落。 扎实推进山区群众安居工程。
加快危房改造和搬迁工程建设,投资1600万元,铺开陈家岭D级危房改造二期工程。投资400万元,完成南桑峪新村三期和新村绿化。实施大小丁家湾、羊马坡自然村搬迁工程,不断改善山区群众的生产生活条件,努力在增进民生福祉上实现新突破。
(十)以安全生产为根本,推进平安河津建设,提升社会管理质量和效益 发展是第一要务,稳定是第一责任,安全是第一保障。
要全面加强安全生产,严格实行网格化管理,划小安全责任范围,明确安全责任主体。认真开展企业安全标准化和安全乡村创建,创建安全标准化企业45家,安全乡村50个,安全培训5000人。
深入开展烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输和人员密集场所等重点行业、重点领域和重点部位隐患排查,确保隐患整改率达到100%。
加大食品安全监管力度,严厉打击制假售假等不法行为,全力保障食品安全,安全工作要在运城争先进。加强市场物价监管,强化重大节日市场价格临时干预措施,全力维护市场物价稳定。加强计划生育服务管理,人口出生率控制在11‰以内,人口自然增长率控制在6‰以内。
加强社会治安综合治理,深入开展严打整治,全力维护社会稳定。加强网络舆情引导,提高网络管理水平。加强信访工作,畅通群众诉求渠道,积极主动化解矛盾,把问题解决在萌芽状态。加强应急管理,积极应对和妥善处置各类突发事件,全力确保社会安全稳定,为转型跨越营造良好的社会环境。
同志们,70项重点工程是河津转型跨越的重要抓手,提升质量效益是河津科学发展的内涵要求,“争一保二不落三”是今年全市上下共同瞄准的奋斗目标。让我们在中共河津市委的坚强领导下,发扬“有条件上、没有条件创造条件上”的工作精神,进一步改进作风,振奋精神,抢抓机遇,埋头苦干,全力抓好重点工程,全面提高质量效益,加快推进经济社会发展再上新台阶,为早日建成绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市努力、努力、再努力!
