森林公园规划设计 巴中2个国家森林公园2019—2028年总体规划获批复
近日,国家林业和草原局批复同意我市天马山国家森林公园、镇龙山国家森林公园2019-2028年总体规划。该《规划》重点明确了森林公园核心景观区、生态保育区面积及康养旅游基础建设、日游客容量等,是我市科学利用森林公园资源、推进全域旅游的重要政策支撑。
镇龙山国家森林公园:
力争2025年内将佛头山景区成功申报为国家5A级旅游景区
镇龙山国家森林公园系2003年批准成立的国家级森林公园,包括镇龙山、佛头山和白衣古镇三大景区。
镇龙山国家森林公园2019-2028年总体规划提出,要严格保护和合理利用森林旅游资源,确保本规划期内公园环境质量不降低。力争在2025年内将佛头山景区成功申报为国家5A级旅游景区。
明确功能分区
核心景观区和生态保育区保持现状
《规划》提出,根据公园的资源分布特点和发展现状,结合公园性质与区划原则,将公园区划为四大功能区,即:核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区。其中,核心景观区总面积346.65公顷,占园区总面积的13.6%。一般游憩区总面积1434.82公顷,占园区总面积的56.2%。管理服务区总面积53.34公顷,占园区总面积的2.1%。生态保育区总面积718.19公顷,占园区总面积的28.1%。
对于森林公园建设,《规划》提出,本规划期内主要对公园一般游憩区和管理服务区做建设项目规划;核心景观区和生态保育区保持现状,除开展必要的勘界定桩、标牌设置等保护性工程建设外不再规划其他建设项目。
市林业局相关负责人介绍,《规划》为公园建设提供了遵循,《国家林业和草原局关于山西交城山等27个国家级森林公园总体规划的批复》明确标注,镇龙山国家森林公园建设“观光索桥需做好必要性可行性论证;玻璃栈道等需做好安全性论证”。这也表明镇龙山可建设观光索桥和玻璃栈道,但是要进行论证。
分期建设规划
力争2025年内将佛头山景区
成功申报为国家5A级旅游景区
《规划》对镇龙山国家森林公园的近期、中远期建设重点工程和建设目标进行了明确。
其中,近期(2018-2022年)将完善基础设施建设,重点完善镇龙山景区和白衣古镇景区的基础设施建设。加强修复和升级,重点开展对白衣古镇景区核心景观区的修复工程建设。做好森林资源保护与保育,在公园周边村社明确公园生态保育区范围。大力提升森林公园知名度。
近期重点建设工程包括,建设领域包括基础设施工程、管理服务设施工程、景区游览与景点建设工程、生态建设与环境保护工程等。
中远期(2023-2027年)将选择部分生态薄弱区域开展林相改造等生态环境改善类项目。进一步完善森林公园的基础设施建设。打造佛头山5A级风景区,完成巴文化风情新村、巴人民俗博物馆等主题馆的建设,力争在2025年内将佛头山景区成功申报为国家5A级旅游景区。全面开展生态旅游项目,开展森林监测与科研,将公园建设成为巴中市中小学校的科普教学基地。
中远期重点建设工程,建设领域包括基础设施工程、管理服务设施工程、景区游览与景点建设工程、生态建设与环境保护工程等。
根据相关技术经济指标估算,项目总投资55297万元。其中,近期安排46031万元、中远期安排9266万元。经计算,预测本项目2018-2036年计算期内,除生态、环保等效益外,营业总收入为1408593.83万元,计算期内平均值为74136.52万元。
森林保护
建设项目必须服从保护规划
《规划》明确提出,公园的建设项目必须服从保护规划。
《规划》也提出,要注重公园开发建设的前期环境影响评价工作。建设项目中,生活污水处理等防治污染的设施,必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用,不得使用不符合我国环境保护规定的技术和设备。
公园环境条件良好,森林风景资源丰富多样,《规划》明确了重点森林风景资源保护对象,主要有落叶阔叶林、巴河景观、历史文化景观群以及古镇文化景观群。
森林植物和野生动物保护,公园生物多样性的保护必须从物种和生境两个层面进行,对珍稀物种原始生境实行封禁,同时开展物种人工培育与野化实验,扩大物种种群。
天马山国家森林公园:
建成在川陕渝有一定影响力的国家级森林公园
天马山国家森林公园2004年被批准为国家森林公园,由相距约10公里的天马山和阴灵山两大片区组成,总面积2297公顷。
天马山国家森林公园2019-2028年总体规划提出,要保护好森林公园的森林资源和自然风景,逐渐完善森林公园的基础设施建设,力争在规划末期将其建设成为省内知名、在川陕渝有一定影响力的集生态保护、生态文明教育、生态旅游于一体的国家级森林公园。
目标
川东北旅游首选地
“随着时间的推移及社会经济发展,森林公园内现有基础设施已无法满足日益增长的游人量。”天马山国家森林公园管理委员会相关负责人表示。本期《规划》着重解决森林公园内基础设施缺乏问题,在充分利用现有设施的基础上,新增了部分车行道、游步道、住宿、接待等设施,同时对森林公园内景点及游线进行重新规划。
与上版规划不同的是,本期规划在原有三个功能区的基础上,将森林公园划分为核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区四个区,力争将森林公园打造成集生态环境与景观资源保护、森林康养、人文历史观光等多种功能为一体的川东北旅游首选地。
定位
森林康养、红色文化
天马山国家森林公园自然资源丰富,各类森林生态旅游产品类型根据内容可划分为森林康养、游憩观景等七大类,共计约30个景点或景观单元。《规划》指出,公园旅游产品定位为森林康养、红色文化。
《规划》提出,天马山国家森林公园核心项目是森林康养项目、山地森林度假项目、观光旅游,并可发展文旅项目、户外运动旅游产品。
《规划》建议森林公园植被建设中,应选用当地物种防止外来物种入侵;应按国家相关规程规范进行施工;选用国家推荐的节水器具、节能设备,可考虑充分利用太阳能节能。
分区
核心景观区、一般游憩区、管理服务区、生态保育区
《规划》把天马山森林公园分为核心景观区、一般游憩区、管理服务区、生态保育区,并对各个分区保护重点、规划期内建设项目进行了明确。
其中,核心景观区拥有特别珍贵的森林风景资源,除进行必要的保护、解说等设施外,不得建设住宿、餐饮等设施。核心景观区主要规划建设项目为游步道改建,全长1.3公里。
一般游憩区内可以建设少量旅游公路、停车场等。本期规划一般游憩区1737.4079公顷,规划建设项目包括公园大门、帐篷营地、改建现有道路等。
本期规划管理服务区70.2654公顷,主要规划建设项目包括大门、管理服务设施、住宿等。
生态保育区在本规划期内以生态保护修复为主,基本不进行开发建设、不对游客开放的区域。本期规划生态保育区443.2979公顷,占森林公园总面积的19.30%。主要建设项目为生态文化设施和生态环境监测。
此外,《规划》提出,在进行植被与森林景观规划时,要实现生物景观资源、地文景观资源、水文景观资源和人文景观资源得到有效保护和优化,林地所占比例保持在85%以上,所有生活污水通过净化达标排放,所有垃圾分类处理实现无害化。
建设
规划期内总投资逾3亿元
《规划》对公园阶段性建设重点及主要内容、发展目标、估算投资等内容进行规划。本项目共投资32792.9989万元,分为近期、中期和远期,近期投资21260.9471万元,中期投资7953.4909万元,远期投资3578.5609万元。
其中,近期(2018-2021年)以完善基础设施建设为核心目标,初步提升公园形象和接待能力。重点全面开展森林公园建设,完成基础设施建设。
中期(2022-2024年)以完善森林康养旅游服务体系为核心目标,初步建成为省内知名的森林公园。建设重点及主要内容完成道路系统、水电管网改造和管理服务设施建设,全面提升公园形象和接待能力。
远期(2025-2027年),以全面完善旅游基础设施和服务设施为核心目标,将公园的知名度进一步扩展到省外,特别是陕、渝地区,形成集生态保护、生态文明教育、生态旅游于一体的国家级森林公园。建设重点包括天马怡心庄园度假酒店、百草景观园服务点、景观改造工程及其他基础设施的后期完善。(记者 李云良)
