因地制宜因时制宜 付丽鸽:因地制宜因时制宜才有更好发展

(记者:张丽)今年,有一件重要的事情就是国家机构改革。文化部和国家旅游局合并了,重新组建文化和旅游部,这对文化人和旅游人来说都具有非常的意义。

一是,新部门的成立,满足了旅游人的心愿,也开辟了文化人的视野,这是一件大好事。二是文旅实现真正的意义上的融合。中国的旅游项目至此可以称为文旅项目了,有内涵有形式,有骨有肉。纵观全国各地已经组建的近200家文旅集团,可以看出,以后做旅游还需要做文化。三是文化和旅游的结合,符合中国国情国际需求。四是新部门新局面新形势。五是作为国务院组成部门,文化和旅游部任重道远。

最近我在下面调研遇到很多政府和企业问我,自己的城市怎么样才能有名气?自己的项目怎么样才能有人气?这个不好回答。一个城市的名气是多方面的积累,这是一个深层次的问题。不是你书记、市长参加了一个什么节目,你的城市就有知名度了,就有名气了,这不是绝对的。

好的宣传媒介只是积累城市名气的一个方面。城市的名气更多的来源于良好的城市形象。一个企业的文旅项目有没有人气,主要看前期的策划,策划水平的高低、与市场的契合度决定有没有人气。

名气也好、人气也罢,都是一个综合指标,这就是我要讲的吸引力法则,(Law of Attraction)简称(LA)。我欣赏会宣传的领导,他们会宣传自己的城市,全国有那么多城市地区,你不宣传谁会知道?一个主政者如果对自己主政的地区城市没有信心,何谈什么名气?打造属于你的城市吸引力,打造你的城市LA ,你的城市就一定有名气。城市LA是个综合的指标,它不是单一的。

前一段时间,一个文旅项目的企业家找到我,请我为他的项目做指导。后来我发现这个老板根本沟通不了。原因是他根本听不进你讲的,他有他的主张,他的主张就是他的企业他说了算。在中国,这样的企业太多了,你专家比不上他老板是最大的专家!当然,上市公司情况也许会好一些。所以说,给政府做顾问比较愉快,领导毕竟有格局,会认真思考。

还有一个问题就是现在很多地方的城市规划做得脱离实际,看起来高大上,实则漏洞百出,不实用。比如,4、5线地方的城市规划往往邀请经济发地区的规划设计单位来做,这样的结果是里外两张皮,不够因地制宜,不利于当地的实际发展。

现在很多地方都规划有CBD(中央商务区),听起来很美,发展起来很难。试想,一个经济欠发达地区,有多大的体量可以承载这个CBD。我最近接触到一个地方的规划,这个地方在内地属于交通不便,基本没有区位优势的地方,经济上的优势更谈不上,规划了几平方公里的中央商务区。

我一看设计单位是江浙的规划设计单位做的。江浙地区在全国的经济排名居首位,这样的规划内地能用多少?这样的规划说实话好比拖拉机罩上奔驰车的外壳。我们都知道,商业需要足够的住宅人口来支撑。一个经济不发达、旅游欠发展的地方外来人口不多,CBD做起来难度很大。

还有就是城市规划和旅游规划的不匹配。现在很多地方都在发展旅游,旅游做好了,外来人口多了,经济繁荣了。旅游实则带动的是全产业。如果把一个地方的农业、工业作为传统产业的话,那么旅游就是最为活跃的新兴产业,是本地经济的强心针、融合剂。

现在很多地方的规划存在不做不行,做了是摆设,钱不花不行, 花了也白花的尴尬。主要原因是,地方领导看不上本地的规划设计单位,花重金请来的外来设计单位又对本地的实际情况不清楚,不了解。存在大城市规划换个名字小城市用,发达地区规划换个名字欠发达地区用的普遍现象,令人堪忧。我评审过一个地方的旅游规划,估计一百年也实现不了,那是一个宏大的星际漫游图啊。

所以,只有因地制宜,因时制宜才有更好的发展。构想再美,也要从实际出发。返回搜狐,查看更多